2015年,全市人防工作将紧紧围绕推进富民强市、建设幸福泰安总体目标和市委、市政府、泰安军分区、省人防办的总体部署,以持续加强人防军事斗争准备,全面提升防空袭核心能力为根本使命,以加快人民防空改革创新为着力点,全面推进基于信息系统的人民防空综合防护体系建设,不断加大人民防空服务经济社会发展的力度,促进人民防空事业持续健康发展。
持续强化防空袭核心能力建设。完成市、县(市、区)、乡镇(街道)三级防空袭方案及各项保障计划修订、审批、报备工作。开展实战化和常态化的防空袭综合演习演练,全面提升人防实战组织指挥能力。抓好人防专业队的整组完善和训练演练,不断提升防空袭救援能力和消除空袭后果能力。制定完善防护计划方案,落实各项防护措施,抓好城市重点区位人员、城市基础设施和重要经济目标防护工作。抓好人口疏散掩蔽体系建设,探索建立人口疏散掩蔽信息管理系统。落实24小时日常战备值班,保持常备不懈的战备状态。
进一步完善人防指挥通信体系建设。对市级“三位一体”人防指挥所进行全面升级改造,抓好人防指挥平台数据库建设和软件升级工作。健全市级“三位一体”人防指挥所维护管理制度和维护保养措施,确保指挥信息系统高效安全运行。抓好人防通信网络建设,加强光缆骨干网、卫星通信网、北斗导航定位系统、军用电话系统建设使用与维护管理,完善无线电台通信网,组建与军队联通的空情网,实现与军队空情信息共享。抓好现有警报控制系统的维护管理和升级改造,完成年度警报试鸣任务。
进一步抓好人防工程防护体系建设管理工作。抓好城市地下空间开发规划、建设和管理研究试点工作,重新划定全市人防工程空袭威胁环境,修编城市地下空间开发利用总体规划和人防工程建设专项规划。协调落实结建防空地下室报建联审制度和以建为主原则,规范行政审批服务行为,提高审批服务效率。扎实抓好市人防预备指挥所车辆掩蔽部和物资库工程、泰山国际会展中心广场人防工程、全民健身活动中心人防工程等单建人防工程建设和人防工程质量监督工作。
切实抓好人防工程安全监管工作。制定出台人防工程安全监管暂行规定,督促指导所有人防工程安全责任单位制定安全事故应急处置预案,开展应急处置演练。扎实开展“人防工程建设管理安全质量年”活动,健全和落实安全巡查制度,实现对人防工程安全监管全覆盖,及时发现和整治存在的问题。
进一步抓好人防工程维护管理和开发利用工作。大力推进人防工程维护管理规范化、制度化建设,做好结建、自建人防工程的使用和维护管理协议签订工作,加快市全民健身活动中心人防工程和泰山国际会展中心广场人防工程的招商推介工作。
大力推进人防建设与经济社会融合发展。积极参与政府应急管理,探索建立市人防综合救援队伍,建立健全各种应急保障预案,积极开发利用人防工程建设地下停车场,发展地下商业和文体场所,充分发挥人防工程的作用服务和改善民生。
进一步加大人防行政执法力度。全面开展人防执法巡查,建立执法台账,严格查处违建项目。继续开展市、县联合执法,提升县市区人防执法工作水平。规范人防执法,组织开展执法培训,强化法治思维,严格执法程序,完善执法手段,提高执法工作质量。
进一步加强人防宣传教育工作。健全人防宣传教育“五进”工作机制,围绕防空警报试鸣日、重要纪念日等时机,利用各类媒体广泛开展人防宣传教育活动,组织疏散演练,增强全民国防观念和人防意识。
做好“十三五”人防规划研究制定工作。以中发〔2014〕15号文件精神和上级有关规定为指导,全面梳理总结“十二五”规划各项目标任务完成情况,研究分析当前人防建设存在的矛盾和问题,编制好全市“十三五”人防建设规划。
落实责任,多措并举,全面加强党风廉政建设和反腐败工作。切实把思想统一到中央和省委、市委的重大部署和具体要求上来,牢牢抓住党风廉政主体责任这个“牛鼻子”,强化责任担当,严格落实“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任书,以上率下层层压实责任,将党风廉政建设与人防业务工作同部署、同检查、同落实,做到月调度、季考核、年述评。强化权力运行的制约和监督,做到依法、科学和民主决策,严把选人用人标准,严格选人用人程序,严明选人用人纪律。健全落实权力清单制度和岗位廉政风险防控机制,推进人防行政审批、工程建设、招投标、人防资产管理使用、行政执法、质量监督等重要环节权力运行的公开化、规范化。从严正风肃纪,继续做好教育实践活动后续整改工作,坚决杜绝“四风”问题反弹回潮。深入开展理想信念和党风廉政教育,扎实推进廉政文化建设,积极营造廉政文化氛围,不断提高党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想道德防线,对于发生的违纪违规问题,实行“一案双查”,严肃责任追究。