水是生产之要、生存之本。2013年底，泰安市水资源人均占有水资源为266立方米，约占全国人均占有量的七分之一。2014年，泰安遇到了近10年来降水量最少的一年。水资源紧缺的矛盾进一步加剧，许多塘坝、水库出现干涸。截至今年1月11日，全市水库、塘坝蓄水总量为3.06亿立方米，较去年同期蓄水（4.61亿立方米）减少33.6%。
水资源的逐年减少及人均占有量的持续降低，使泰安成了名副其实的水资源严重短缺的地区之一。农田灌溉是农业生产的必备条件，同时也是首推的耗水“大户”。于是，面对水资源紧缺的严峻形势，各种提高水资源利用效率的灌溉技术——农田高效节水灌溉便应运而生了。
节水灌溉 势在必行
近年来，我市大力推广先进实用的节水灌溉新技术，至去年底，已发展各类节水灌溉面积283.5万亩，节水灌溉的推广已取得了初步成效。但在灌溉系统自动控制和精准灌溉方面，还仅仅处在起步阶段。根据国家统计局泰安调查队的统计，在这283.5万亩的节水灌溉面积中，只有12.9万亩为喷灌和微滴灌，占4.5%，其他绝大部分为渠道防渗漏灌溉。无论埋设低压管渠道还是修筑防渗水渠，只是解决了渠道跑冒渗漏的问题，而在土地灌溉中仍然采用传统的畦田漫灌形式。
从实现精准节水灌溉的作物看，水资源利用效率最高、节水效果最为明显的喷灌和微滴灌技术，也只是适用在了部分蔬菜、花卉、果园等种植上，而大面积的粮田尚未大面积推广喷灌或微滴灌。
传统灌溉，水资源的利用率不高，还耗费人力和财力。发展喷灌、微滴灌，既能保证农作物的生长之需，又可节约大量用水。实验表明，喷灌、微滴灌在实现同样的效果下，比传统的畦田满灌节水近四成，相应的也节省了四成电费。节水灌溉一次性投资，但不出几年仅节省的费用，就可收回投入。
在水资源日趋紧缺的情况下，为了农业生产的稳固发展，高效节水灌溉的推广已成为势在必行、必须重视的现实课题。
诸多因素 制约推广
节水灌溉所带来的益处正在被越来越多的农民所接受并开始付诸实践，但客观现实中，诸多问题影响和制约了节水灌溉的推广。
地块零星分散，难以实施节水灌溉。目前，农户承包地不够集中，地块小而分散，在一定程度上制约着喷灌等节水项目的推广。一家一户地块零星分散，东一块西一点，有心实施节水灌溉，但总觉得不好弄，一点一星又不值得投入，后期设施管理也有难度，不如土地集中连片好实施。宁阳县堽城镇果庄村种粮大户徐峰，通过土地流转种植了506亩地，但这些土地分散在21个地块，他认为节水喷灌溉值得一次性投资，长期可以受用，今后浇地省水、省工也省钱，但由于地块分散实施难度大，不得不放弃投入。
目前，井灌区的种植户浇地仅支付电费，至于耗用多少水，则无人问津，而且电费用多少交多少，基本属于放任状态。而采用地池塘、水库等地表水灌溉的种植户，浇地时则按亩收取水费，没有按用水量收取水费。宁阳县堽城镇前李村属于丘陵地区，农业灌溉使用贤村水库的水，村里按浇地面积收费，一亩地10元钱。由于没有节水激励措施，种植户不关心用水量多少。节水激励机制缺失，导致节水灌溉推广乏力。
资金投入不足，制约节水灌溉推广。节水灌溉推广一次性投入较多，一些种植户无资金投入，甚至期盼政府出资扶助。节水灌溉渠道防渗（埋设低压管或防渗水渠）亩均约投入800元左右，喷灌亩均投入1200—1500元，微滴灌亩均投入1500—2000元，若大面积进行推广，资金投入存在难题。东平县接山镇苍邱一村种植大户李培柱，投资3万多元，修建了喷灌设施30亩，但由于受资金限制，无力全部使用喷灌设备。泰安调查队了解到，83.3%的种植大户认为，资金不足是制约节水灌溉项目推广的主要因素，期盼政府给予资金扶持或帮助贷款。
扶持资金缺乏整合及有效利用，影响节水灌溉推广。目前水利、发改、农业、国土、综合开发等多个部门都在关注节水农业，根据不同情况分别给予帮扶，但由于扶持政策、扶持对象、扶持标准不一，扶持资金缺乏统一有效的管理和使用，资金分散，重点不突出，影响了投入最大效益的发挥。
宣传力度不够，群众发动不力，影响节水灌溉推广。老百姓对节水灌溉缺乏必要的认识，对节约用水的紧迫性认识程度不高，压力不大，对正在实施的节水项目，关切度不高，缺乏了解。
刻不容缓 强力推进
珍惜和节约合理使用每一滴水，关乎生产与生活，既关乎现在更关乎长远，已成为全社会共同的责任。面对日趋严峻的水资源紧缺形势，节水灌溉的推广已到了刻不容缓、十分紧迫的境地，必须采取强力推进措施，普及和应用节水灌溉，尽快实现全市土地全覆盖。
提高认识，高度重视。传统方式下的农业灌溉，使本来就少的水资源变得更加紧缺，水资源的不合理使用和大量浪费，已经威胁到必要的生产用水和人畜用水，这是涉及全局、影响全社会的一件大事，必须引起高度的重视。党委、政府、社会各界特别是水利、农业等涉农相关部门，一定要提高认识，把节水灌溉摆在极其重要的位置，切实抓出成效。
广泛宣传，教育发动。通过包括媒体在内的所有宣传舆论工具和渠道，宣传水资源面临的严峻形势，宣传珍惜用水、节约用水的重大意义，宣传合理用水、科学用水的方法和技术，形成舆论强势，达成社会共识。倡导节约，反对浪费，做到思想上重视，行动上主动，技术上明白，让更多人投身到节水灌溉的推广之中。
以点带面，示范带动。经过几年努力，我市农业节水灌溉新技术的应用，已在不少地方进行了有益探索和实践，如肥城市井灌区自动控制低压水管灌溉、岱岳区大棚蔬菜滴灌、新泰市果树微灌等等。各级、各有关部门及基层干部，要认真组织农民朋友参观典型、学习典型，进一步调动投资热情。
政策扶持，部门联动。进一步加大鼓励支持力度，完善相关政策，在资金、技术、推广等方面给予一定的支持。同时，加大组织协调力度，整合利用扶持资金，提高资金利用效率，并建立起多元投入激励机制，吸引民间投资，形成多元投资格局，确保工程建设有充足的资金保障。
另外，要结合土地确权颁证和土地流转工作的开展，适当集中一些分散的地块，做到既有利于动员农民投资节水灌溉，又有利于基本设施的日常管理。
