大众网泰安10月28日讯 记者从泰安市人民政府网站了解到,“十二五”以来,针对泰安市出生人口性别比高于正常水平的严峻形势,全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于综合治理出生人口性别比偏高问题的总体要求和目标任务,以严厉打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”犯罪行为(简称“两非”行为)为突破口,采取多种有效措施综合治理出生人口性别比偏高问题,取得显著成效。据人口计生系统2014年考核年度统计,全市出生人口性别比下降到109.6,提前一年完成“十二五”年度控制目标。
广泛开展宣传引导。多年来,全市各级始终坚持把转变群众婚育观念、倡树男女平等新风尚、消除人们性别偏好作为主题,贯穿于出生人口性别比综合治理工作的全过程。依托媒体传播、阵地传播、党校培训传播、人口文化广场传播、人口文化大院及校园传播等平台,广泛深入地开展“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”,多渠道传播晚婚晚育、少生优生、男女平等、生男生女一样好的新型婚育观念,破除男尊女卑、重男轻女、传宗接代等传统思想,营造有利于社会性别平等的良好舆论环境。
强化组织领导,严格落实责任。各级党委、政府高度重视出生人口性别比综合治理工作,成立了由党政主要领导或分管领导任组长,有关部门负责同志为成员的协调机构,负责统筹协调落实本地出生人口性别比综合治理工作任务。各级人口和计划生育领导小组积极协调相关部门、单位按照职责规定,立足各自优势,结合实际,制定措施,狠抓落实,形成了部门协调、政策衔接、信息共享、分工协作的出生人口性别比综合治理工作运行机制。市里把完成省、市下达的“十二五”时期出生人口性别比控制目标作为一项硬任务,把每年出生人口性别比下降幅度作为硬指标,要求相关部门及各县市区算好时间账,采取强有力的措施,确保目标任务的实现。同时对于没有完成年度下降指标的,严格追究责任,实行一票否决。
认真落实孕产期全程服务管理制度。及时掌握孕情,为孕产期妇女提供全程服务,是做好出生人口性别比综合治理工作的源头措施。针对当前取消一孩计生服务手册和二孩生育前办理生育证带来的计生服务和管理难度加大的新形势,有针对性地做好政策宣传、优生优育指导、孕产期保健等工作。对重点人群严格落实包保责任制,做到孕情早发现、早服务、早管理。对孕情不明原因消失、私自终止妊娠的,严肃追究当事人和相关责任人的责任。
依法严厉打击“两非”行为。“两非”行为是导致出生人口性别比偏高的直接原因。各级各部门把严厉打击“两非”行为作为综合治理出生人口性别比的突破口,加强协调配合,卫生、计生、公安、食品药品监管等部门坚持依法办案、联合办案、集中办案,建立联合执法机制。市里及各县市区分别制定实行了“两非”行为犯罪线索有奖举报制度,调动了广大群众举报“两非”犯罪行为的积极性,今年以来,全市各级共收到群众举报线索118条,立案38件,发放奖金5.7万元。积极启用全国“两非”案件信息管理系统,及时掌握案件查处进展情况,保证每一例查处案件都有事实、有依据、有资料,保证经得起推敲和检查。今年以来,全市共查处“两非”案件32例,其中,大要案2例,收缴B超机等医疗器械16台,没收终止妊娠药物14宗,吊销执业医师(乡村医生)证书2个,追究刑事责任1人,党纪政纪处分5人。
完善落实利益导向政策。经过多年的努力,我市已经构建起了内容较为充实的利益导向政策体系,对促进广大群众自觉落实计划生育基本国策,发挥了积极的作用。多年来,各级各部门不断加大投入,挖掘潜力,整合资源,研究制定新的利益导向政策。在制定公共服务、民生普惠、扶贫开发等政策时,充分考虑与计生国策的有效衔接,推动各项经济社会政策向计划生育家庭特别是女孩家庭倾斜。近年来,村(居)民委员会主动修订《村规民约》、《居民公约》,在土地承包、宅基地划分、集体经济收益分配、房屋拆迁补偿等方面,对计生家庭特别是女孩家庭给予优先优惠,真正体现了男女平等。今年,我市的“失独家庭”扶助标准已经提高到每月400元。我市通过开展“计生助福、情暖泰山”活动,重点帮助双女户家庭、孤儿监护人家庭、老年空巢家庭、失独家庭、病残儿家庭、留守人口家庭以及其他贫困计生家庭解决生产、生活中的实际困难。今年以来,全市共救助困难计生家庭11518个,发放救助金438.87万元,救助计划生育贫困母亲、计生女孩130人,发放救助金13万元,在群众中产生了积极的反响。