泰安：用活政策 全力保障民营经济发展用地

　　近年来，泰安市各级国土资源部门用足用活政策，千方百计破解用地瓶颈制约，为全市民营经济发展做出了积极贡献。近3年来，该市国土资源部门共为民营企业办理用地1万多亩，办理抵押登记9000多宗，抵押金额近400亿元。

　　一是科学编制规划，依法为民营经济发展留足空间。充分考虑民营经济发展对土地资源的需求，做好土地利用总体规划、城乡规划和工业布局规划等规划的衔接，确保民营经济对土地资源需求在规划结构分布上科学合理，适度有序。借助新一轮土地利用总体规划修编，把开发区、各类园区范围内土地规划为允许建设区，增大了用地潜力。各级国土资源管理部门主动与中小企业主管部门对接，充分预测未来5～10年间的产业集群发展趋势、园区建设发展方向等情况，将民营经济发展用地纳入新一轮土地利用总体规划，为民营经济的发展留好、留足发展空间。

　　二是优先安排民营经济项目用地指标，保障项目用地需求。把民营企业发展用地纳入土地利用总体规划和年度土地利用计划，对符合国家产业发展方向、技术含量高、产业带动性强的大项目，优先统筹安排新增建设用地指标。在每年编制年度土地供应计划时，根据年度计划实行宗地供应预安排，将确定的项目用地落实到具体地块，并适当增加民营经济项目用地比重。对用地面积较大的民营经济项目，按照项目建设实际进度实行分期报批、分期出让、分期缴纳土地出让金，最大限度支持企业用地需求。

　　三是立足存量挖潜，为民营经济发展拓宽用地空间。结合全市实际，对闲置和低效利用的土地分类研究制定收回土地使用权、收取闲置费、“腾笼换鸟”等具体措施，加大处置力度。积极引导新上民营经济用地优先使用存量土地，鼓励民营企业采取兼并、重组等方式盘活存量用地。引导各类开发区园区发展工业地产，建设多层标准厂房。通过园区用地的整合，挖掘土地利用潜力，努力提高全市土地节约集约利用效率。(完)