就业创业环境更优化
实施更加积极的就业政策，建立就业政策落实情况跟踪问效机制，最大限度释放政策效力。结合产业升级、培育发展战略性新兴产业、加快发展服务业等，推动建立政府投资和重大项目建设带动就业机制，完善政府投资、重点项目就业评估机制，挖掘就业岗位。以就业资金、创业带动就业扶持资金和扩大失业保险基金使用范围试点资金使用绩效为重点，制定资金使用绩效评估办法，提高资金使用绩效。完善高校毕业生就业政策，强化高校毕业生创业平台体系建设，形成“高校内培育—基地内孵化—园区内做强做大”的大学生“三级孵化”全程助推服务模式，实施高校毕业生就业能力提升计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划和高校毕业生创业引领计划。落实上级关于农民工工作的政策措施，探索建立农民工服务机制，为农民工进城务工提供灵活多样的服务。大力开发公益性岗位，完善就业困难人员就业援助机制。探索建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。创新创业培训形式，落实创业培训补贴，提高创业培训质量和效益。加强创业载体建设，评估认定一批市级创业孵化基地和创业示范园区，推动创业服务向基层延伸。强化公共就业创业服务，改进人力资源市场管理办法，充分发挥市场机制在促进就业和配置人力资源中的决定性作用。组织实施新一轮就业创业培训五年规划，确保培训后就业创业率85%以上。深入开展就业政策“家喻户晓”工程，继续实施就业政策宣传“千村万户”和“就业直通车”行动，提升就业政策普惠度和群众满意度。
社会保障体系更健全
加大征缴工作力度，强化社会保险稽核稽查，切实解决断保接续、应保尽保问题，加快推进各项社会保险人员全覆盖。做好2014年调整企业退休人员养老金工作，确保各项社会保险待遇按规定提高和支付。健全完善居民基本养老保险制度，提高养老保险待遇水平。做好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合工作，建立统一、城乡一体的居民基本医疗保险制度。落实被征地农民参加社会保障办法，将被征地农民社会保险资金落实到位。健全工伤预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系，建立“先康复、后评残”和“康复早期介入”的工作机制。强化社会保险基金管理和监督，切实维护基金安全。健全完善社会保障经办管理体系，提高经办效能。加快实行社会保险网上经办，全面提升全市经办能力和服务水平。加强定点医疗机构、定点零售药店监督管理。
人才工作机制更顺畅
发挥政府人才工作综合管理部门作用，健全人才工作制度体系，推进有关重大人才政策制定和政府人才工作品牌项目实施。抓好全市人才工作规划服务，加快形成上下贯通、系统联动、部门协作的政府人才工作机制。实施人才递进培养工程，形成发现一批、培养一批、推荐一批、储备一批“四个一批”的递进培养格局和机制。完善人才工作为经济社会发展的服务机制，围绕全市重点企事业单位、重点项目和民生工程，加强人才需求情况调研，完善紧缺人才数据库，积极主动地搞好人才引进培养，形成经济发展主导人才方向、项目建设带动人才提升层次、政府激励促进人才成长的良好局面。推进专业职称制度改革，创新专业技术人员继续教育培训方式。组织开展“职业技能鉴定质量年”活动，完善鉴定制度，提高鉴定质量。抓好留学人员回国创业工作，充分利用“海洽会”等平台，引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的高层次外国专家和团队。
人事管理制度更规范
稳步推进公务员分类管理工作，完善公务员考录制度。加强公务员职业道德建设，提高公务员队伍整体素质。深化公务员平时考核试点工作，提高公务员管理科学化水平。深入开展争做人民满意的公务员活动。以实施事业单位岗位聘用实名制管理为抓手，建立事业单位岗位使用审核备案制度，全面实现事业单位工作人员以岗定聘、合同管理。探索适合不同事业单位特点的公开招聘方式方法，提高选人用人的科学性。不断完善事业单位绩效工资制度，调动事业单位工作人员的积极性。落实军转安置政策，确保圆满完成军转安置任务。严肃人事考试纪律，推进人事考试安全体系和标准化建设。
劳动关系调处更有效
全面推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，提高企业特别是非公企业、小微企业劳动合同签订率，提高农民工劳动合同签订率和履约质量，保障职工社会保险、劳动报酬、休息休假等合法权益。及时调整最低工资标准，发布企业工资指导线，推进工资集体协商。规范劳务派遣许可工作，加强劳务派遣单位和用工单位的监督管理。推进仲裁院标准化、规范化、专业化建设，进一步提升劳动人事争议处理效能。加强基层调解组织建设，发挥乡镇派出庭、乡镇（街道）调解组织、大中型企业劳动争议调解组织的作用，提高基层和用人单位自主解决争议的能力。完善一体执法工作制度，完善监察执法与刑事司法衔接制度，健全部门综合执法协作机制。加强“两网化”建设，提高监察执法效能。
原标题：改革风正劲 扬帆再起航
