市十六届人大三次会议向代表提交财政工作报告
科学理财效益优先富民强市提供保障
7日上午，市十六届人大三次会议向代表提交关于泰安市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告。
2013年，面对错综复杂的财政经济形势，全市上下在市委的坚强领导下，紧紧围绕“富民强市”奋斗目标，牢牢把握主题主线，突出质量效益导向，着力稳增长、促转调、惠民生、推改革，经济发展稳中有进，财政运行总体平稳，圆满完成了预算任务，连续27年实现财政收支平衡。
据统计，2013年全市公共财政预算收入168.8亿元，完成预算的100.2%，同口径比上年增长0.16%，其中税收收入118.4亿元，增长4.4%；全市公共财政预算支出259.1亿元，完成预算的102.5%，增长6.8%，其中灶内支出203.4亿元，完成预算的104.7%。按现行财政体制，当年公共财政预算收入，加税收返还性收入、一般性转移支付、专项转移支付、地方政府债券收入、上年结余、调入资金，减体制上解、调出资金及专项上解，全市公共财政预算总财力为272.6亿元，减去当年公共财政预算支出，年终滚存结余13.5亿元，其中结转下年支出13.3亿元，累计净结余2066万元。
市级公共财政预算收入42.1亿元，完成预算的100.7%，增长5%。其中，税收收入18.8亿元，完成预算的100.4%，增长11%。市级公共财政预算支出65亿元，增长8.5%，其中灶内支出55.2亿元，完成预算的106.6%，增长3.4%。
按现行财政体制计算，2013年市级公共财政预算总财力为69.8亿元，减去当年公共财政预算支出，年终滚存结余4.8亿元，其中结转下年支出4.7亿元，累计净结余1106万元。
根据中央、省经济工作会议精神和市委、市政府总体工作部署，2014年全市财政预算安排的指导思想是：全面落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，突出改革创新和质量效益导向，认真贯彻积极的财政政策，着力培植壮大财源，支持转方式调结构，促进经济持续健康发展；着力强化税收征管，提高“两个比重”，不断改善财政收入结构质量；着力优化支出结构，厉行勤俭节约，集中财力保障民生等重点支出，促进社会和谐稳定；着力推进财税改革，加快建立现代财政制度，为“富民强市”提供有力保障。
2014年全市公共财政预算收入安排187.4亿元，增长11%，其中国税、地税部门组织的地方收入分别增长12%和15%。加上预计税收返还性收入、一般性转移支付、专项转移支付、上年结转、调入资金，减体制上解及专项上解，全市公共财政预算总财力为285亿元。按照收支平衡的原则，安排公共财政预算支出285亿元，增长10%，其中灶内支出安排219.6亿元，增长8%。
市级公共财政预算收入安排45.8亿元，增长8.8%。按现行财政体制计算，市级公共财政预算总财力为72.4亿元。按照收支平衡原则，安排公共财政预算支出72.4亿元，增长11.4%，其中灶内支出安排59.2亿元，增长7.2%。
2014年市级支出预算安排坚持“改革创新、规范管理，厉行节约、精打细算，统筹兼顾、保障重点”的原则，优先保障以下支出：安排资金19.4亿元，用于保工资、保运转；从土地出让收益和电力附加中安排3亿元，用于重点城建项目和政府债务还本付息；集中资金3.3亿元，支持转方式、调结构、增财源；集中资金10亿元，全面落实各项民生政策；法定支出均达到政策规定；安排总预备费6860万元，占市级公共财政预算灶内支出的1.2%，符合《预算法》的规定。
报告指出，按照科学理财、效益优先、稳中求进的总体要求，2014年我市财政工作着力抓好五方面的工作：一是坚定不移培财源、夯基础；二是坚定不移调结构、提质量；三是坚定不移压一般、保重点；四是坚定不移多融资、控风险；五是坚定不移推改革、强管理。
原标题：科学理财效益优先富民强市提供保障
