“人均万元税负”该如何看待？

　　作者：毛开云

　　日前，中国社科院财经战略研究院发布了《中国财政政策报告2013/2014》。发布会上，有学者称目前我国已经迈入“人均万元税负阶段”。一石激起千层浪，社会对此广泛关注并展开热烈探讨，更有网友惊呼：“一口饭就有半口以上缴了税。”（2月18日《人民日报》）　　

　　唐代柳宗元写过一篇题为《捕蛇者说》的文章，文章的主要观点是：苛政猛于虎。而今，我国13亿人口，人均税负近万元，应该如何辩证看待“人均万元税负”呢？　　柳宗元所处的时代是封建主义社会，我们所处的时代是社会主义社会，两者不可相提并论、同日而语。税收是我国财政收入的主要来源，依法纳税是每个公民的义务。没有税收，国家就不能发展；我们纳税，既是应尽的法律义务，也是为国家做贡献。此其一。　　

　　其二，税负是和收入是紧紧挂钩的。也就是说，所谓“人均万元税负”，实际上就是“人均财政收入”。“人均税负”和“人均财力”是一个硬币的两面，共进共退。水涨船高，人均财政收入越高，人均税负自然越高。如果你要说“人均万元税负”太高，那么，你必须承认“人均财政收入”已经很高了，然而实际情况是，我国的人均财力水平远远低于世界主要国家的平均水平，所以目前我国还属于发展中国家，远远没有成为发达国家。　　

　　第三，“人均万元税负”并非是说，每个人一年平均要缴1万元的税。正如这份报告显示的数据——九成以上的税收来自企业缴纳。因为2013年我国公共财政收入达到12.9万亿，被我国13亿人口一平均，便得出了“人均宏观税负接近万元”这一结论。换言之，“人均万元税负”没有平摊到每个家庭、每个人身上。财政部财科所副所长刘尚希表示，随着人均国民收入水平的提高，来自于家庭部门的税收会扩大，微观税负将会向家庭部门移动。从世界上看，高收入国家来自于家庭部门的税收远远高于中低收入国家。　　

　　我们都希望收入多一些、税负轻一些、保障高一些，然而，收入和付出是成正比的，不付出、不纳税，收入怎会高起来？再说，国是我们的国，家是我们的家，国这个大家不富强，我们的小家如何富裕？实践证明，搞低税负、高福利面临极大的财政风险，而且是不可持续的。一些被当作高福利“样板”的欧美国家，不是爆发金融危机了吗？前事不忘后事之师，深刻教训我们必须警醒和吸取。　　

　　十八届三中全会明确提出，要稳定税负，形成有利于结构优化、社会公平的税制。“人均万元税负”，符合经济规律、市场规律，也符合现阶段中国国情。