大众网·海报新闻记者 王林 肥城报道

　　近年来，肥城市新城街道党工委围绕综合治理工作紧扣“众管微治”工作理念， 创新探索“一二三”工作法，实现综合治理工作在总体上统筹、在细微处化解，凝聚多方力量做实微治理，不断提升基层社会治理效能。

　　聚起一股合力 变“科室独管”为“齐抓众管”

　　新城街道党工委始终坚持统筹全局抓治理，在处级层面直接统筹多方治理力量，规范优化综合治理网格设置，确保形成众管合力，形成“大信访”处置格局。一是实行综合治理共同管。以党工委书记为组长，成立8名精干力量组成的信访工作专班，为维稳工作提供坚实的组织保障。同时，吸收司法、信访、民生、法律顾问等综合治理力量及纪检监察、规划建设、违法建设治理等专业人员组成听证评议人员人才库，完善听证机制，让专业人解决专业事，提高综合治理的专业性与群众的信任度。目前听证人才库已扩充至16人，孙庄、东付等村围绕合同纠纷、新农村建设等问题组织开展听证5次，在疏通民怨稳定村情方面效果较好。二是实行治理资源共同享。将综合治理、信访维稳与民生工单化解工作有机融合起来，用好“12345”民生服务热线，配齐民生工作力量，做到24小时在线受理并分类管理民生诉求，一般性问题即收即办；对群众反映密集、风险等级较高的问题，及时移交信访维稳部门处理，实现了人力资源相互结合，案件分析上信息共享，破解难题上共同参与，做到“一方有案、八方支援”。同时与派出所、法律事务所、市心理咨询协会等社会组织密切合作，坚持实事求是的原则，特殊情况下采取法律途径、心里疏导等方式化解纠纷。今年以来各部门共同化解矛盾纠纷已达3759次，群众满意度达95%。三是实行处置进展共同看。借鉴“枫桥经验”，对所有处理的案件涉及的问题不遮掩、不回避，每次案件分析都与相关村居（社区）“两委”干部开展研判讨论，个别案件邀请党员及村民代表列席会议，切实做到汇聚民智化解民怨。处置意见及时向党员群众公开，接受监督、争取支持。今年以来共接访362次，其中已化解358件（次），化解率达98%。

　　落实二个举措 变“总体统抓”为“个案治理”

　　以做实做细个案处理为工作原则，将矛盾化解细化到案到人，以“微治理”带来“大成果”。一方面，落实一村一队伍。全面落实“五老五用”工程，健全完善每个村党组织引领下的，由老党员、老干部、老族长、老支书、老教师组成的“五老”矛盾化解团，按照用心、用脑、用情、用法、用理的“五用”工作原则，用本村人化解本村矛盾，提高信访化解完成率。截至目前，共有12个村成立“五老”队伍，在本村内化解树木遮阴、污水排放等各类邻里纠纷、群众矛盾70余件。另一方面，落实一案一对策。创新“四个一”调解模式，精准调处有效力。“四个一”即“一个案子、一名领导干部、一个调处班子、一套调解方案”。信访化解坚持包案负责的原则，每一个案子由一名领导干部牵头负责、一个调处班子参与、一套调解方案化解，真正做到定人、定举措、定办结时限和包调处、包跟踪、包反馈。 坚持每月召开一次专题会议研判案情、掌握进度、疏导堵点，精准施策。今年以来31名副科级领导干部全部落实信访包案制度，共召开专题会议13次，累计化解信访积案5件，处理信访矛盾270件。

　　用好三条途径 变“被动处理”为“主动化解”

　　新城街道党工委以早预防、早控制、早化解为目标，坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上，从源头缓解不和谐因素。一是“无死角”排查。建立信访纠纷预警机制，将隐患排查情况纳入每村周例会汇报内容，由各村党组织每周开展矛盾纠纷排查，及时掌握并上报本村内不稳定因素，确保发现得早、控制得住。目前已累计排查登记各类隐患事件270件，通过及时介入，有效遏制“小事情”转变为“大问题”。二是“全方位”预警。牢固树立“大信访”理念，充分整合信访综治、组织、纪工委、扶贫、民政救助、安全环保、违法建设等领域信访隐患排查渠道，建立信息共享、联动处理工作机制，确保各领域群众反映比较强烈的热点、难点问题，第一时间收集汇总到位，分析研判到位，由各分工部门牵头负责限期妥善解决。三是“多渠道”化解。定期对发现的隐患问题进行回访，及时介入处理，同时采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，防止纠纷扩大激化或转化，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。今年以来，共发现信访苗头38件，源头化解38件。

　　在各方力量的共同努力下，新城街道接访次数逐年减少，案件化解成功率逐年攀升，信访工作局面呈现平稳向好趋势。下一步将继续严格按照省市委各级有关要求，坚持“众管微治”工作理念，持续用好“一二三”工作法，整合多方资源参与综合治理、集中专业力量做好个案处理，进一步降低信访发生率、提高信访结案率，为实现新城街道经济社会高质量发展营造稳定社会环境。