近年来，为加强分散供养特困人员照料服务工作，东平县彭集街道积极探索分散供养特困老人照护服务新路径，创新利用“互联网＋照护平台”对第三方服务机构进行有效监管，实现了照护服务的即时监管和优化提升，极大地提高了照护对象的获得感和幸福感。

　　政策与实际相结合，创建服务体系。一是对焦上情。及时贯彻各级指导意见，掌握上情要情，确保工作方向不偏，焦点不散。二是解决下情。针对存在的照护人只领补贴不履行或者不认真履行照护义务，照护质量差等问题，研究制定完善标准规范及监管机制等要求，明确服务内容、服务程序、绩效评价、监督管理等内容和要求。三是建立体系。通过政府购买服务，聘请第三方专业服务机构对其提供生活照料、医疗护理等服务，建立健全分散供养特困人员照料服务体系，形成照料服务工作机制，做好分散供养特困人员的生活保障。

　　救助与监测相结合，搭建服务平台。加大财政投入，规范搭建两个服务平台。一是搭建救助服务平台。将政府购买社会救助服务经费列入财政预算，统筹安排社会救助专项资金。自2021年9月以来，已累计投入资金130万元。二是搭建监测服务平台。聘请专业设计公司，投资10余万元，开发“互联网+特困供养照护平台”，通过平台监测监管服务机构工作开展情况，及时了解监护人员最新生活状况，保障救助服务质量，防范救助服务“一买了之”。

　　精准与全面相结合，规范服务程序。一是评估识别精准化。采取集中评估与日常动态评估相结合的方式，委托第三方专业机构开展特困供养人员生活自理能力评估，精准识别具备生活自理能力、部分丧失生活自理能力、完全丧失生活自理能力的三类人员，每人每月分别落实201元、339元、678元的护理费。二是定制服务标准化。通过公开招标，聘请专业居家养老服务机构，对分散供养四大类十三小项进行全方位的照护。三是照料服务人性化。建立防走失关爱机制，为老年人配备智能定位手环。监护人员可以通过安装在电脑上的坐标软件监测老人日常行动轨迹，一旦出现走失，可在第一时间利用定位信息进行找寻，为他们的日常生活提供了更多安全保障。与此同时，街道积极拓展其他救助服务，进村入户开展冬季取暖、用电、防一氧化碳中毒等安全宣传。

　　线上和线下相结合，构筑服务屏障。对分散供养特困人员照料护理服务建立监管考核机制，采取线上、线下同步，进一步提升服务质效水平，确保分散特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。一是线上监管。依托“互联网+特困供养照护平台”以及手机小程序，实现了对所有照料护理员上门服务的全流程监督。目前，服务监管平台累计统计照料上门护理服务44640次，记录有效服务时长44640小时、服务场景照片580320张。二是线下监管。围绕特困人员照料服务质量内容，制定了《特困人员照料服务工作规范》，以电话调查、入户走访等形式开展随机抽查、季度考核和调查评估，将群众满意度及服务达标情况作为奖惩依据。

　　通过一年多的运行，平台取得显著成效。截至目前，彭集街道分散供养特困人员社会化服务已开展510天，服务分散特困人员372人，每月回访满意度都在99%以上。

　　（通讯员 李俊）