大众网·海报新闻泰安1月9日讯（记者 李继泽）1月9日，泰安市政协十三届四次会议进入第二天。泰安市政协委员、市新的社会阶层人士联谊会副会长、市基层法律工作者协会常务副会长、宁阳县新的社会阶层人士联谊会会长、宁阳兴阳法律服务所主任张守岭带来了《关于加强村级债务管理的建议》。

　　张守岭介绍，近几年，他通过走访调查发现，泰安市部分村负债问题严重。有的村负债几百万，有的超过千万，甚至过亿；有的是20世纪的白条, 有的是近几年的新债；有的村干部被围追堵截不敢出门。存量大、增量多、无偿还能力，几乎是大多数村子面临的普遍问题。有的村白条打了近几十年, 到底是谁欠下的都无从找起，而近几年新增的债务更是量大惊人。陈年旧账一般是吃喝欠下的, 新的债务大多用于公共事业、基础设施建设以及村集体经济发展等产生的。

　　张守岭建议，要加强村级债股管理，首先要增加基层公共建设投入，破解集体经济难题。尤其是偏远的农村，基础设施建设等配套压力较大，有村干部表示，因为拿不出配套经费，好项目也不敢要。涉及土地使用上，加大改革力度，可通过灵活置换土地等方式，为农村发展留出空间，使村集体经济在化债和防债方面发挥源头活水作用。其次，要完善村级财务制度，划定债务率红线，确保债务“适度、可控、短期”，把化债与防债列入村干部，特别是村支书政绩考核内容，并把村干部离任审计真正落实到位，避免任期内无限制、无责任举债，还要树立过紧日子思想，严格压缩支出。在推进新农村建设的同时，应在村“两委”中大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，合理规划项目建设，认真确定每一项开支，减少随意增加非必要性开支，严禁将举债列支村级非生产性支出，严格控制盲目举债行为。