近年来，宁阳县顺应新时代基层社会治理新形势新变化，围绕实现全域安全、社会安定、人民安宁这一目标，以党建为统领，以智能化为驱动，勠力创新理念思路、完善治理格局、健全体制机制、提升治理效能，以共建共治共享拓展社会治理智能化建设新局面。全县矛盾纠纷排查调解成功率保持在98.7%以上，人民群众对基层社会治理的满意度持续提升。

　　坚持“党建+智能化”理念 着力提升基层社会治理“统筹力”

　　高位推动，构建平安建设“大格局”。成立县委书记、县长任双组长的高规格平安建设领导小组，县委常委会、县政府常务会定期研究部署平安稳定工作。创新实行县级领导干部担任联系包保乡镇“第一书记”，定期深入调研指导，协调解决困难问题。突出县委政法委牵头抓总、统筹协调、整合力量、督办落实的职能作用，推动问题联治、工作联动、平安联创，全力构建高位统筹、横向协同、纵向联动、同步发力的基层社会治理和平安建设工作大格局。

　　系统布局，描绘社会治理“工笔画”。建成全国首个与华为合作的县级数字赋能中心，建设城市会客厅、工业互联网赋能中心、城市社区治理服务中心、运营管理中心，打造数字赋能大脑，为全县经济社会各领域数字化转型提供坚实支撑。县委将“治理有效”列为五年奋斗目标，县委常委会和县政府常务会多次专题研究，从人、财、物等方面全力支持保障。压实各镇街园区、村居社区主体责任，作为各级“一把手”工程统筹推进。完善乡镇党委书记全面负责、乡镇长主抓、政法委员具体负责、综治中心牵头承办的一站一网治理工作格局，积极推进行政村党组织、党小组（村民小组）、党员中心户“三位一体”体系建设，使基层党组织真正成为群众身边的“主心骨”、社会治理的“指挥部”。以政法护航创建山东省绿色低碳高质量发展示范县十大行动为抓手，组织政法干警进网格，建立微网格微信工作群，网格化服务管理更精准、更有效。

　　一网统管，擘画齐抓共管“同心圆”。将党建、政法、宣传、公安、司法、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格有效整合，统一明确全县网格化基层社会治理机制的组织架构、职责任务、管理考评，有机融合，实现“多网合一”。对30个城市社区分类建设，努力打造智慧共享、和睦共治的新型数字社区；以业务重构、数据融合、技术开发为主线，确定10个机关开展数字机关示范标杆创建，发挥示范引领作用，推动机关办公无纸化、核心业务数字化、数据治理平台化；确定20个村作为数字乡村建设的试点，坚持边试点、边总结、边推广，努力探索数字乡村建设模式，形成可复制、可推广的经验做法，以点带面促进整体水平提升。

　　坚持“数据+一体化”理念 着力寻求共建共治共享“最优解”

　　提升政法工作智能化水平。以数字机关建设为契机，统筹推进智慧警务、智慧法院、智慧检察、智慧司法建设。深入推进政法机关跨部门大数据办案平台应用，3月份线上流转案件数量位居全市第一名，逐步实现跨部门之间数据共享协同办案，让数据多跑路、干警少跑腿、流转更安全、执法更规范。县法院规范庭审直播操作流程，按照“应播尽播”的原则，实现庭审直播常态化。优化裁判文书上网流程，做到裁判文书“应上尽上”。县检察院以企业税务申报数据为基础，对短时间内发票领用量、对外开票销售金额迅速增长的企业重点筛查，研发监督模型，提升监督质效。县司法局深入推进“智慧矫正”建设，社区矫正对象使用“在矫通”APP每天刷脸签到确认位置，工作人员依托“矫务通”APP，实时化办理社区矫正业务，确保矫正对象动态随时掌握，筑牢社区矫正监管“电子围墙”。

　　提升社区治理智能化水平。启动覆盖全县城区的“智惠宁阳”信息平台建设，平台对网格员、群众开放移动端口，通过信息化赋能，实现信息实时上传，让平台练就“千里眼、顺风耳、铁脚板”的真本事。创新推广网格化服务管理可视化平台，可精准对每栋楼、每位家庭成员及老弱病残幼等重点人员、重点情况进行标记，确保问题第一时间发现、问题第一时间解决、矛盾第一时间化解。

　　提升城市管理智慧化水平。增设134个城市管理专用视频终端，实现城区主要路口、重点区域的智慧化监控全覆盖。实施“云巡查”“非接触式执法”“远程监管+隔空喊话”等新型执法管理模式探索。结合“城市驿站”建设，将数字城管平台讯号接入7处“城市驿站”，打造执法管理服务“一线枢纽”，实现问题处置“零延迟”、服务群众“零距离”。

　　提升行业监管智慧化水平。在全县学校食堂、集体配餐单位、中央厨房、养老机构食堂、医院食堂推行“互联网+明厨亮灶”建设，全县114家学校食堂、14家养老机构食堂和凌云中央大厨房全部接入智慧监管平台，餐饮食品安全监管水平得到有效提升。

　　坚持“数据+安全阀”理念 着力打造群众满意度“晴雨表”

　　在积案化解上聚焦用力。启动多部门联合作战模式，全面梳理汇总信访局来信来访、纪委信访、组织信访、12345政务服务热线的现存隐患以及未化解的信访事项，建立起“纵向联动、横向配合”的隐患排查工作网格，坚决做到底子清、情况明、数据准。同时，滚动式排查出现的越级访和重复信访等隐患，随时纳入台账，实现了已有隐患台账的静态和新增隐患的动态管理双管齐下。目前，信访隐患积案化解率已达到92%以上。

　　在诉源治理上聚焦用力。设立县诉调对接中心、行政争议审前和解中心、执前和解中心三大对接平台，加强诉前调解工作，大量矛盾纠纷通过前端防控化解在萌芽状态、解决在诉讼开始前。县法院新收案件数量持续下降，今年1-4月份万人成讼率万分之82.57，优于全市平均值9.2个百分点；2022年全县行政败诉率4.88%，为全市最低。

　　在矛盾调解上聚焦用力。提档升级全县三级“一站式”矛调中心建设，让群众“只进一扇门、最多跑一次”，县级中心入驻司法局、公安局、法院、检察院、信访局、民政局、张守岭品牌调解室、风险评估机构、心理健康协会等40个部门单位，13个乡镇级调解中心入驻派出所、信访办、司法所等单位，全县562个村居全部实现矛盾调解中心实体化运行。

　　（通讯员 董海格）