3月10日，泰安市东平县农村改革试验区工作大会召开。省农业厅副巡视员褚瑞云、华中师大中国农村研究院执行院长邓大才，县委书记、县人大常委会主任赵德健，县委副书记（挂职）张舒出席会议。
赵德健在讲话中指出，要准确把握形势，充分认识新时期开展农村集体产权股份合作制改革的重要意义。一是推进农村集体产权制度改革，是贯彻中央战略部署、启动改革试验工作的重大举措。二是推进农村集体产权制度改革，是实现集体资产保值增值、发展壮大农村集体经济的必然要求。三是推进农村集体产权制度改革，是保障农民权益、促进农民增收的客观需要。四是推进农村集体产权制度改革，是夯实基层基础、促进农村和谐稳定的现实需求。
赵德健要求，要明确改革重点，注重抓好我县农村集体产权股份合作制改革的关键环节。
一是明确改革的目标方向，以“还权赋能”为核心，明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权，推进农村资产权属明晰化、配置机制市场化、产权要素资本化、管理监督规范化，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农村产权制度体系，探索股份合作的有效形式，实现农村生产要素合理流动、科学配置，不断发展壮大农村集体经济，持续增加农民收入。
二是把握改革的重点。立足我县实际和现有工作基础，在“不改变产权性质、不改变产权用途、不损害村集体经济组织和成员权益”的前提下，以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容，将农村集体各类资源性和经营性资产，折股量化、股份合作，逐步推进集体资源资产化、资产资本化、资本股份化、经营市场化。同时，配套实施农村金融、农村集体产权交易、农村土地、涉农政策性资金项目形成的集体产权增量资产改革等内容。进而理清产权关系，创新经营形式，拓宽发展路径，最终实现发展壮大集体经济目标。
三是做好改革的基础性工作。要选好试点村，制定实施方案，搞好清产核资，界定成员身份，量化配置股权。
四是把握改革的关键环节。要明确“三权”共赢这个目标，抓好土地股份合作这个突破口，搞活产权经营这个关键，用好政策这个杠杆，确保稳定这个底线。
赵德健要求，要注重工作方法，积极推进集体产权股份合作制改革试点稳步开展。一是坚持解放思想，凝聚改革共识；牢固强化机遇意识，大力破除影响东平发展的各种观念性、体制性和环境性障碍。二是坚持因地制宜，推进先行先试；坚持试点先行、因地制宜、因村施策，分类指导。三是坚持尊重民意，促进社会和谐；坚持群众为本，走群众路线，真正把改革成果惠及千家万户，以改革促发展、助和谐。四是坚持统筹发展，推进配套改革；树立全域改革理念，坚持以重点带动全局，以农村集体产权股份合作制改革为重点，统筹推进农村各项领域的配套改革，激发农村发展活力。五是坚持活学活用，借鉴外地经验；大胆借鉴一切成功经验，少走或不走弯路，提高改革效率，减少改革成本。
赵德健强调，要加强组织领导，建立健全农村集体产权股份合作制改革试点的保障机制。一是健全机构，强化组织领导。二是强化协作，形成工作合力。三是多元整合，强化工作保障。四是加强宣传，营造良好氛围。
褚瑞云在讲话中说，东平县推动农村改革试验区工作符合国家精神，符合东平实际。希望我县在下步工作中正确处理好顶层设计和基层创造的关系，重点突破和全面推进的关系，阶段把握和全程固化的关系，争取政策支持和敢为人先的关系，改革试点与依法依据的关系，封闭运行和实施推广的关系，切实强化组织领导，加强沟通协调，以更加积极的态度，更加扎实有效的措施不断实践创新，高质量、高标准地完成改革试点任务。
张舒主持会议并就推进农村改革试验区工作讲了意见。
会议结束后，华中师大中国农村研究院执行院长邓大才围绕农村改革试验区工作作了辅导报告。整个报告主题鲜明、思路清晰、简明扼要、通俗易懂，对于我县推进农村改革试验区工作具有重要指导意义。
