新泰市明确今年主要预期目标
本报记者宋晓彤
在近日结束的新泰市第十七届人民代表大会第三次会议上，政府工作报告详细阐述了2014年的主要预期目标：全市生产总值增长9.5％；公共财政预算收入增长11％；规模以上固定资产投资增长20％；社会消费品零售总额增长13％；城镇居民人均可支配收入增长10％，农民人均纯收入增长11％；城镇新增就业1.8万人，城镇登记失业率控制在3.5％以内，人口自然增长率控制在9.53‰以内……为实现上述目标，着力在七个方面求突破。
◎稳增长：在优质投入上求突破
建设优质项目。一是高水平策划。紧扣国家政策导向和全市转型发展方向，突出全局性和前瞻性，提高项目准入门槛，科学策划一批强基础、增后劲、促转调的战略性项目，增强投资针对性。二是高质量招商。大力实施领导招商、产业招商和园区招商战略，分类明确各乡镇街道和市直部门招商重点产业和领域，突出企业招商主体地位，深入推进以企招商、以商聚商，广泛整合外地招商资源，拉开招商引
资大阵势。三是高精度争取。紧密跟踪国家、省投资动向，继续深入研究资源枯竭城市、沂蒙革命老区、国家循环经济示范市、省会城市群经济圈等重大政策，准确掌握对接点，加强申报对接，努力争取更多资金、项目、用地和政策。四是高效率推进。建立项目准入、退出和履约保证金制度，继续实行重点项目集中审核、模拟审批、并联推进、全程代办、直通快办、领导包保制度，加强调度督导，完善考核
机制，强势推进项目建设。
做大骨干企业。一是技改扩规优存量。大力实施以“三个一”为主要内容的“百企改造升级行动”，推进“两化融合”，激活低效存量，壮大优质总量。二是拉长链条扩增量。鼓励支持企业围绕主业和优势集聚，深度策划新上项目。三是强化服务提质量。实行市级领导包保联系重点企业，组织市工业联盟积极开展诊断辅导，加快做大规模企业。
提升园区能级。以争创国家级经济开发区为抓手，创新园区管理体制机制，明确园区产业定位，调优产业布局，突出特色化、差异化、集群化，编制园区发展规划，加快推进市经济开发区新区建设现代高端产业示范园区，市工业新区建设高端装备制造业聚集区，市循环经济产业示范区建设省级循环经济产业园区，莲花山旅游度假区建设旅居业一体的旅游综合体，“四园”向品牌化、基地化、专业化集群发展。
◎快转调：在产业素质上求突破
量质并举提升工业。坚持“工业立市、产业强市”不动摇，科学编制产业发展规划，突出建链、补链、强链，推进工业经济增量提质，加快建成省会城市群经济圈重要能源基地、高端装备制造业协作区和战略性新兴产业基地。一是做大煤炭
产业。二是做强传统优势产业。三是做精战略性新兴产业。
培强做大现代服务业。突出现代物流、现代商贸、文化旅游三大产业带动，推动服务业扩规模、优结构、提档次。一是壮大现代物流业。二是提升现代商贸
业。三是拓展文化旅游业。四是培育新兴服务业。
规模提升现代农业。全面落实强农惠农富农政策，紧扣“三个导向”，稳定粮食生产，实施“253”农业产业化行动计划，加快构建新型农业经营体系，提升农
业现代化水平。一是育强农业经营主体。二是膨胀特色农业基地。三是完善农业基础设施。四是优化农业社会化服务。
大力发展循环经济。抢抓创建国家循环经济示范市重大机遇，建设循环链接生态产业体系，加快优化转型升级路径。
◎抓统筹：在品质城镇上求突破
新型城镇化的核心是人的城镇化，必须更加突出城镇发展质量和功能品质，加快城乡统筹协调发展。
高起点规划设计。认真对接省会城市群经济圈发展规划，编制实施城市总体规划、城镇
化发展规划，更好地承接省会辐射带动。
高品质建设中心城区。坚持新区开发与老城改造并举，打造生态宜居现代化品质城市，提升城市龙头带动能力。一是聚力开发滨湖新区。二是改造提升老城区。三是加快
建设智慧城市。
高标准推进城乡一体化。梯次建设副城区、中心镇、新型农村社区，优化城乡建设形态。一是提升小城镇建设水平。二是组团建设新型农村社区。三是推进基础设施向农
村延伸。
高水平建设生态文明。以美丽新泰建设为抓手，全面提升生态文明建设水平。一是严格生态保护。二是强化生态建设。三是深化城乡环境综合整治。
◎激活力：在改革创新上求突破
改革创新是发展的不竭动力，必须深化改革开放，广聚创新要素。
深入推进改革。做好食品药品、工商、质监部门管理体制改革，完成食品安
全监管职能整合；稳妥推进事业单位分类改革；加快推进行政审批“两集中、两到位”。全面推行公务卡改革；稳妥实施政府购买公共服务；打好工商贸企业改革改
制攻坚战。
增强创新驱动力。坚持把科技创新作为转型升级的重要支撑，全面提升创新能力。一是壮大人才队伍。二是集聚创新资源。三
是培育自主品牌。
扩大对外贸易。帮助更多企业获得进出口经营权，组建综合性贸易公司，壮大对外贸易企业群体。
◎增福祉：在幸福民生上求突破
过上更加美好的生活是全市人民的共同期盼，必须更加突出民生优先导向，让群众共享改革发展成果。
推进社会保障更加普惠。深入实施公平可持续的社会保障制度，扎实做好各项社会保险扩面征缴，积极构建城乡社会化养老服
务体系，巩固提高新农合、城乡低保、五保供养、社会救助、孤儿保障水平，规范发展社会慈善事业，积极创建全国残疾人辅助器具服务示范市，加大保障性住房建设、棚户区和城乡危房改造力度，不断提高覆盖城乡居民的社会保障水平。
推进创业就业更加充分。实施更加积极的就业政策，完善城乡就业服务网络，加强就业培训和指导帮扶，重点抓好高校毕业生、农村劳动力转移、城镇困难人员和退役军人就业，努力实现充分就业。
推进基本公共服务更加均等。坚持教育优
质均衡发展，加强学校标准化、规范化建设，改善办学条件，提升教师队伍素质，提高教育教学质量，争创国家义务教育发展基本均衡县，创成省教育工作示范市。认真办好市乡村便民服务“E路通”、农村初中生活条件提升、残疾人扶贫救助等10件为民所办实事。
◎促和谐：在社会治理上求突破
加强和改进社会治理是促进社会和谐稳定的内在要求，必须按照社会政策要托底的要求，提高社会治理能力和水平，保持社会安定有序的好局面。
毫不放松抓安全生产。牢固树立安全发展理念，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，
突出企业主体责任，严格部门主管和属地监管责任，建立健全全员责任体系。在煤矿、危险化学品、森林防火、烟花爆竹等各行业领域，深化隐患排查治理和专项整治，坚决清除各类非法生产经营行为，根治各类事故隐患。
深入推进平安建设。以争创“平安山东”
建设先进市为目标，扎实开展基层平安创建活动，完善社会治安防控体系，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，不断提升公众安全感。
推动文化繁荣发展。加强社会主义核心价值观宣传教育，深入开展文明“四进”、“四德”评选活动，推进社会诚信体系建设，持续
提高公民文明素养和社会文明程度。
加大社会治理创新。扎实推进社区网格化管理，提高社会管理精细化水平。完善物业管理制度，规范物业服务行为。加强“两新”组织管理，大力开展“菜单式”志愿服务，提高社会组织管理水平。
◎提效能：在人民满意上求突破
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人民满意是政府自身建设的根本动力和方向，必须全面提高政府效能，更好地服务于人民。
切实增强科学创新能力。深入学习十八届三中全会精神，进一步解放思想、提升境界，增强改革创新意识，不断提
升把握规律、抢抓机遇、创新发展能力，持续高效推动科学发展。要增强大局意识，加强长远性谋划、战略性研究，深入基层开展调研，吸收借鉴外地先进经验，提高转型跨越发展的战略谋划能力。
切实增强优质服务能力。深入开展群众路线教育实践活动，扎实推进“双千双万”连心工程，着力察民情、解民忧。加快简政放权，全面清理精简行政审批事项，完善市乡村三级便民服务联动体系，积极推进审批权限委托下放。
切实增强依法行政能力。严格依照法定权限和程序行使权力，自觉接受法律监督、民主监督和社会监督。规范行政执法程序，推动依法行政。深化政务公开，健全决策咨询、社会听证、重大事项评估等制度，保证决策科学民主。
原标题：着力七个方面寻求更大突破
