近日,记者获悉,国家层面的社会信用体系建设规划已上报国务院,近期将发布。根据规划,2017年,将建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台,实现资源共享。统一社会信用代码制度建成后,我国每个公民一生都将有一个也是唯一的信用账号。
公民、企业都将有信用账号
据了解,在国家发改委和中国人民银行的牵头下,最近,由国家信用体系建设联席会议各成员单位编制完成的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)(送审稿)》(下文简称《纲要》)已上报国务院,国务院常务会议已原则通过。《纲要》提出,下一步,全国社会信用体系建设将按照“一套组织体系、两个顶层设计、三大关键举措、四大重点领域、五大推进载体”全面展开。其中四大重点领域是指加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设。
信用体系建成后,我国每一个公民、法人和社会组织将会将有唯一的信用代码,各项信用信息的整合也将具备可行基础,当前信用信息种类多、发布广、整合难、处理繁的局面将会得到有效化解。信用代码作为衡量这个人诚信的“尺码”将被广泛运用到生活工作中;企业也将有一个唯一的“身份证明”,包罗企业种种信息,成为衡量企业“品行”的重要标准。这样,信用体系建设的基础设施将初具雏形,信用查询、公示和奖惩机制将实现联动,覆盖全社会的社会信用体系建设也将驶上快车道。
2014年将迎信用体系建设首次大考
据了解,国家层面的社会信用体系建设的相关工作分解为三个阶段完成,即2014年6月前、2015年和2017年,每一项工作都明确了牵头与配合的中央部委,权责清晰。2014年将迎来第一阶段信用体系建设任务完成情况的首次大考,2014年6月底前要完成的任务包括:推动部署建立统一的信用信息平台,逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息;提出加强政务诚信制度建设的方案;提出建立以公民身份证为基础的公民统一社会代码制度的方案;建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。
2015年要完成的任务有:推进商务诚信建设;出台并实施政务诚信制度;出台并实施以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度;出台并实施以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。2017年要完成的任务是:基本建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台,实现资源共享。
在了解了《纲要》的基本内容后,部分地方政府启动了地方版的信用规划编制工作,在基本框架上沿用了《纲要》的模式,实现了与国家层面的对接。目前,广东、江苏、贵州等省都编制了截至2020年的信用体系建设规划征求意见稿。
信用统一 交通违章或将影响贷款
根据规划,2017年,将建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台,届时,我国公民将有一个也是唯一的信用账号。国家信用体系建立后,由于涵盖面广,交通违章、偷漏税等都将有可能影响到银行贷款。
据了解,2004年起,由央行牵头搭建了“金融信用信息数据库”,目前这一数据库已收录1800多万户企业、8亿多个人有关信息。在这个数据库内,可以查询到一个人办理了几张信用卡及信用记录。记者咨询各大银行了解到,办理信用卡的条件大同小异,基本条件都是:必须年满18周岁,且具有完全民事行为能力、有合法、稳定的收入来源且资信良好的中国人、常住境内的外国人及港澳台同胞,均可凭本人有效身份证件向发卡机构申请信用卡。
一个人能办理几张信用卡呢?记者调查发现,对于信用卡数量并没有限制,有人甚至已经办理了6张信用卡。但在办理信用卡开卡额度时,银行工作人员会查询信用记录,不良信用记录会影响开卡额度。据了解,不良信用记录目前保存期为五年,在这五年内,不良记录对贷款会有影响。国家信用体系建立后,也可能会延续不良信息保存五年的规定,但由于容纳了各方面信用信息,不良记录有可能增多,五年内对贷款的影响或许会加重。