大众网泰安12月25日讯（记者 王蓬波 通讯员 高磊）近年来，泰安市岱岳区财政局创新市场化委托管理机制，有力支持了城乡环卫一体化工作，城乡环境明显改善，群众满意度稳步提升。在今年的全省城乡环卫一体化民意调查中，岱岳区在132个县市区中名列前矛，并连续3年位列全市第1位。

　　实施以奖代补激励政策，支持开展环境卫生攻坚行动。坚持把镇（街道）、村（社区）作为受益主体和整治主体，制定出台了《关于实施全区城乡环卫一体化工作“以奖代补”制度的通知》等文件，落实对各镇（街道）城乡环卫一体化设施购置和生活垃圾收集的“以奖代补”政策，激励各镇（街道）加大城乡环卫投入。同时，积极拓宽财政投入渠道，整合资金、集中投向、捆绑使用，最大限度地发挥各方面政策资金的效能，为城乡环卫一体化正常运转奠定了基础，提供了保障。两年来，区、乡两级财政累计投入资金逾1.7亿元，聘用保洁员2973名，建成镇垃圾中转站16座，安装压缩机26台，购置垃圾收集车91辆、垃圾桶2.78万个。

　　创新环卫运管模式，试行市场化托管专业化运营。

　　为更好地巩固提升城乡环境面貌，彻底改变党委、政府精力和资金不可持续的被动局面，经多方考察调研，对全区城乡环卫一体化采取PPP模式，委托专业环保企业进行市场化、专业化运营管理，既平缓了财政支出压力，又达到了预期目标，形成了专业、共赢、可持续的新格局。区政府出台了《岱岳区城乡环卫一体化市场化委托管理的实施意见》，与社会资本方桑德公司签订了框架协议、投资合作协议，各镇分别与保洁企业签订了具体作业协议。实施过程中，一是严格国有资产管理，委托第三方审计评估机构对国有资产进行审计评估，严格按规定处置，防止资产流失。二是积极稳妥推进验收交接，抽调业务骨干成立验收交接小组，按照“边验收边整改、边整改边接管”的要求，对各镇（街道）环境卫生整治情况进行验收交接，顺利完成全区托管工作。

　　健全资金保障机制，多层次筹措城乡环卫一体化资金。根据“环境共享、责任共担”的要求，分级负担、统一筹措全区市场化托管服务资金，区、镇（街道）将城乡环境卫生一体化委托管理服务费列入财政预算。区财政根据各镇（街道）不同财力状况，对各镇（街道）进行分类补贴，一类镇（街道）区财政补贴10%；二类镇区财政补贴30%；三类镇区财政补贴50%。镇（街道）、村（社区）、户共同负担剩余部分，由镇（街道）负责统筹，镇（街道）财政承担相应比例外，按照“谁产生、谁付费”的原则，采取一事一议的方式，向村（社区）居民适当收取卫生保洁和垃圾处理费；向社会企事业单位、沿街商铺按照相关标准收取卫生保洁和垃圾处理费，确保了城乡环卫一体化工作正常运行。