泰安肥城：创新建筑垃圾管理机制 解决突出问题

　　大众网泰安5月9日讯（肥城台记者 段衍海 通讯员 王希滨 报道）建筑垃圾清运管理是城市管理中问题相对突出、矛盾相对尖锐、管理难度相对较大、社会各界关注程度相对较高的一个焦点。在建筑垃圾清运秩序整治中，肥城市城管局从建筑垃圾管理的突出问题入手，在管理的标准化、规范化和长效化上做文章，积极探索管理工作新机制，取得了明显实效。

　　今年以来，肥城市城管局对城区内已开工建设项目、部分城建工程、城中村拆迁改造等70多处工地及建筑垃圾、工程渣土运输单位、车辆进行了集中整治，并下发了《关于进一步加强建筑垃圾和工程渣土处置管理的通知》。整治过程中，他们对出入口未硬化、未设置冲洗设备、施工围挡、防尘措施不达标的工地下达了责令限期整改通知书，对70多辆超载、遗撒的建筑垃圾、工程渣土运输车辆进行了处罚，对车主进行了批评教育。为12家建设单位办理了《建筑垃圾、渣土处置许可证》，为2家运输单位办理了92份《建筑垃圾、渣土运输准运证》，并实施了跟踪管理。

　　在整治过程中，他们发现建设单位取得《土地成交确认书》，《建设用地规划许可证》，城中村改造取得《土地预审意见书》，到建筑施工队伍进入施工现场期间还没有形成正式的施工工地，是管理空白区。这些建设用地上不同程度的存在一些旧房、树木、大棚、建筑垃圾等附属物，有的地上建筑物还比较多、大，需要专业队伍进行拆迁。建设单位为了尽快达到开工的条件，在未到相关部门办理拆迁手续及《建筑垃圾处置许可证》的情况下，就对房屋等建筑物进行拆迁和场地清理平整。这些工程，建设单位实行单独发包，找一些无资质的拆迁队伍和无牌无证的运输车辆清理、清运。有的建设单位甚至在未取得《建设工程规划许可证》和工程放线、验线的手续时，就擅自开工进行建设。城中村拆迁往往是工作做通一户，拆迁一户，并随意找个小施工队伍和社会车辆进行清理、清运。这些问题往往是在执法巡查时才得以发现。    根据这一现状，肥城市城管局创新建筑垃圾管理新机制，跟踪监督管理。

　　按照“标本兼治、源头抓起、监管前移、创新机制”的工作原则，要求建设单位及城中村改造项目在取得《土地成交确认书》和《土地预审意见书》后，及时到城管局登记备案。如进行基础槽开挖、场地平整、房屋拆迁及建筑垃圾、渣土的清理、清运，首先办理《建筑垃圾处置许可证》等手续。市规划部门待城管局对建设单位建筑垃圾、渣土处置验收合格后，办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及工程的开工放线、验线等手续。

　　此外，他们还对从事建筑垃圾经营性处置业务的运输企业和车辆进行严格管理。运输企业必须是经相关部门批准的具备建筑垃圾、渣土处置运输资质的单位，运输车辆必须牌证齐全，具备上路运营条件，全密闭运输。并在城管局登记备案。否则，不得从事建筑垃圾、渣土处置运输业务。