群众利益无小事，一枝一叶总关情。泰山区作为泰安市的主城区、老城区，一直面临社会矛盾复杂，群众诉求多样的治理难题，而城市治理好不好，不仅关乎城市的“面子”，更关系着群众冷暖的“里子”，考验着城市基层治理的智慧与担当。为此，泰山区积极适应社会治理新需求，以加强党建引领网格化治理为抓手，以解决群众急难愁盼为主攻方向，全域统筹、精准发力，着力构建“社区村源治理、街道镇汇治理、区级融治理”的工作体系，推动各类矛盾纠纷和问题隐患最大限度在本层级化解，实现“小事不出社区（村），大事不出街道（镇），难事不出区”的工作目标。

　　创新“源治理”，未诉先办、小病早治。基层是群众信访的源头，又是解决信访问题的关键。泰山区坚持重心下移、关口前移，在源头狠抓问题预防、排查预警、调处管控，从事后处置转向源头治理，最大限度把问题化解在萌芽、解决在基层。深入调研征集抓预防。畅通群众诉求表达机制，针对回迁安置、旧村改造、征地补偿、宅基地确权等与社区（村）群众利益息息相关的事项，区各级领导干部结合近年在全区开展的“信访问题面对面 干群关系心连心”活动，深入社区、村广泛开展社情民意调研和人民建议征集，面对面宣传相关政策，心贴心倾听群众诉求，零距离做好政策解答、思想疏导、问题化解等工作。对群众反映强烈的事项，全方位收集整理群众意见建议，及时上报区委、区政府并做好反馈，上下联动合力推动问题解决，有效预防矛盾积累、问题升级。多元排查调处抓管控。坚持“化解是最好的稳控”，对信访苗头隐患，实行网格化管理，由网格员负责常态化排查管控，发现苗头，及时预警，跟进处置，减少上行。对网格员不能就地化解的复杂矛盾纠纷，落实领导干部包案化解责任，由包案领导牵头，及时组织调解队伍、当事人在矛盾纠纷调解中心集中化解，防止事态演变升级。完善多元化解机制，全区190个社区（村）全部建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，组建居民代表、退休党员、法律从业者等多方力量参与的排查调解队伍，群防群控、联防联治，形成“纠纷排查—甄别研判—多元化解—跟踪回访”的工作闭环。完善管理平台抓服务。坚持线上、线下双线融合，同频共振、同向发力。一方面，社区（村）依托网格员走街入户，倾听家长里短，主动调和民意，第一时间扶危济困，压减矛盾发酵空间，做到化纠纷于青萍之末、解民忧于微澜之间。另一方面，全区2427名网格员发挥贴近群众、精细管理的优势，充分利用“泰山一键通”网格服务管理平台，及时接收回应辖区居民通过平台反映的问题诉求，实现了问题诉求的及时就地妥善解决。

　　创新“汇治理”，系统诊疗、大病综治。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“1+N+1（1，即依托街道、镇综治中心这一平台；N，即多方力量参与；1，即问题一次性解决）”的“汇治理”工作模式，上下联动、左右协同、多方参与，着力攻坚各类复杂问题。一个中心受理。依托街道、镇综治中心，整合信访、司法、公安、应急、城管等治理单元，集中办公、统一调度，打造集矛盾纠纷调处、信访诉求化解、涉法涉诉受理、社会风险研判于一体的“一站式”矛盾纠纷调解平台。一个专班解决。落实“街道吹哨、部门报道”工作机制，遇到疑难复杂的信访事项时，由街道、镇分工信访工作的负责人牵头，适时召集相关区直部门同志会商研判，研判内容一张清单交办，专人负责、专班推进，推动群众反映的问题得到及时妥善解决。一套制度保障。严格落实“五个必须”工作制度：凡到街道、镇综治中心反映问题（交办问题）的，必须第一时间登记受理；自受理之日起，必须在三日之内启动研判；充分研判后，必须在三日之内主动向问题反映人（交办人）反馈推进情况；事件办结后，必须在当日听取问题反映人（交办人）评价；对街道、镇难以解决的个别矛盾纠纷，必须在当日上报区综治中心。

　　创新“融治理”，融新聚力、辨证施治。围绕“事心双解、息诉罢访”目标，创新破题思路，凝聚攻坚力量，融法治访、融理顺访、融情化访，合力推动信访问题攻坚化解。融党建强引领。在城区，构建“社区党委—网格（小区）党支部—楼（栋）院党小组—党员中心户”组织构架；在农村，搭建“村党组织—网格（村民小组）党小组—党员中心户”组织架构，980个网格实现党组织建设全覆盖。近年来，在基层党组织的带领下，社区（村）干部、基层信息员、网格员盯上靠上，及时排查消除苗头隐患620余个。融网信强监管。泰山区信访部门与区委网信办建立工作联动机制，第一时间共享信息、合力解决。融协商强议事。在推进信访问题攻坚化解过程中，“泰山协商”锐意打破政协协商“以提意见建议为主”的传统做法，坚持“商事以成”的价值追求，积极牵线搭桥、引入对话，以需定人、共断疑难，现场协商推动解决拆迁补偿、项目建设、不动产证办理等重点“骨头案”“钉子案”27个，打通了服务基层治理的“最后一公里”。融法律强引导。采取政府购买服务的方式聘请2名区信访工作法律顾问，驻区接访中心参与接访化访、法律咨询、信访听证、案件评查、人民调解等工作。特别是在推进“诉访分离”工作中，对涉法涉诉信访事项，充分发挥专业优势，引导信访人通过司法途径依法解决矛盾纠纷，蹚出了一条化解疑难复杂信访问题的新路子。融听证强攻坚。对重大、复杂、疑难、有争议的信访事项，通过引入信访公开听证，当事人摆事实、讲道理，相互辩论，搞清是非曲直，为解决矛盾、息诉罢访找到突破口。比如在处理征地补偿、拆迁安置等疑难复杂矛盾纠纷时，变群众“上访”为干部“下访”，包案领导、信访干部、责任部门、听证员等主动前往矛盾现场，实地勘察取证，现场听证研判，把信访听证会开到“田间地头”，为攻坚破解问题难题打开新局。融数据强支撑。创新成立泰山先锋慧治服务中心，打造一体化信息平台，实时收集群众诉求，洞察居民所需，平台各类诉求图表和地图实时显示办件情况和热点预警分析，为精准答好民生诉求“答卷”提供了强有力的数据支撑。

　　通过构建“三治”工作体系，进一步畅通和规范了群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，切实提升了社会治理质效，全区信访形势和信访秩序根本好转、持续向好。

　　（通讯员 张鹏）