2021年汛期，泰山区应急管理局立足“全灾种”“大应急”任务需要，务实创新，开拓进取，通过科学部署、统筹调度、强化救援，确保了全区防汛抢险、灾害防御工作有力有序有效开展，防汛工作取得新突破。

泰山区委主要领导带队检查（刘祚海 供图）

　　建章立制补短板，防汛责任体系更加健全。全面贯彻以行政首长负责制为核心的防汛责任制，形成“党委政府一起抓、部门单位一盘棋、综合专业一声令”的新模式。联合值班值守模式不断升级，在2020年首创“1+1+5+4”值班工作模式的基础上，今年升级为“1+2+8+4”值班工作模式，在区应急指挥中心设置集中联合值班室落实24小时值班值守，每天由1名区委、区政府领导带班，2名区政府组成部门一把手担任带班员，应急、水利、城市管理、住建、自然资源、消防、气象等部门8名同志担任值班员，4部应急车辆保障值班用车，确保灾情发现、报告、研判、处置“四到位”。防汛抢险责任不断压实，印发文件，明确全区主要河道防汛责任人、技术责任人、泰山区小型水库安全度汛责任人等60余名防汛责任人。落实全区自然灾害和生产安全事故应急救援队伍16支共720名抢险人员，沿河各村设置了联络员30余名，各街道、镇共设转移安置点57处，逐一建立台账，确保会商研判有参谋，转移安置有预案，工作措施有落实。防汛救灾标准化建设不断深入，建立健全工作机制，印发了《泰安市泰山区防汛抗旱指挥部汛期联合值班值守工作制度》，并强化日常运行，确保全区防汛救灾工作制度化、规范化、科学化。

　　多措并举强基础，防汛队伍物资更有保障。健全应急救援队伍体系，建立应急力量联调联战、自然灾害救援协调联动2个机制，不断强化以消防综合救援队伍为主，3支应急救援专业队伍为辅，多支基层、社会化救援队伍参与的“1+3+N”防汛救灾队伍模式。通过政府购买服务、联合联建、吸纳归附等渠道方式，逐步实现了党建先行、一体化建设、集中式办公的管理模式。目前，泰安市唯一一支覆盖山岳、城市、水域整体范围的志愿服务应急救援队伍——泰山蓝天救援队已成为泰山区应急管理局下属的一支防汛救灾应急救援铁军。健全防汛物资储备体系，严格落实《泰山区应急物资储备管理方案》，实行应急物资分级储备、储备经费分级担负的工作机制，建立了区—街道（镇）—村（居）三级物资储备网，建成泰安市首个区级应急物资储备库。协调发改、财政等部门，新购置应急物资共30余种（类）合计282万元。健全社会化储备和保障体系，与4家企业签订防汛物资代储协议，超前预置储备防汛类大型救援装备115台，小型救援装备22702件，防汛抢险物料45828立方米，土工布22000平方米，编织袋类101600条，铁丝5吨，生活类救灾物资1781件。以自然灾害综合风险普查为抓手，以推行自然灾害民生综合保险为依托，强化政策宣传，加大投入力度，完善体制机制，确保受灾群众、紧急避险转移安置群众得到及时救助，基本生活得到有效保障。

应急指挥中心信息平台（刘祚海 供图）

　　协调联动凝合力，防汛救援能力全面提升。抓综合指挥调度，实现风险隐患全天候管控，及时组织水利、气象等部门开展会商研判，分析纳雨能力，科学调度各类水库拦蓄洪水。协调住建、城市管理部门在城区3处铁路涵洞、17个易涝点设置应急值守小屋，遇特殊天气现场巡查值守、先期处置。全面整合公安、气象、水利、综合行政执法等部门资源数据，统一汇聚至应急指挥中心，实现了对水库、河流、易涝点、地质灾害点等各类隐患点24小时监管，满足联合值班期间把控全区安全形势、指挥抢险救援需要。抓极端天气应对，落实次生灾害全过程防御，防御台风“烟花”期间，科学运用快速熔断机制，由泰山区教体局负责，对全区239所幼儿园、554处校外培训辅导机构，一律停学停课；由泰山区住建局负责，对全区86个建设施工项目，156个标段，暂时停工停产；由泰山区应急管理局负责，对全区3家危化品类经营企业和涉风险的13家铸造、冶炼企业，坚决停产停业；由泰山区文旅局负责，对全区所有旅游景区、景点，坚决停止售票、停止运营；各行业企业单位，暂时停止夜班，鼓励歇业休班，各主管部门分别负责，加强监督检查，确保令行禁止。抓应急救援联动，做到抢险救灾全方位发力，及时召开防汛工作调度暨应急救援联调联战工作会议，协调成员单位、救援队伍及专家参与应急救援，全面掌握应急资源，落实应急救援装备、物资，加强应急救援能力建设，提高应急救援水平。8月3日，泰山区政府在大汶河埠阳庄段举行大型防汛救灾应急演练，共19支队伍参与演练，通过堤坝滑坡抢险、堤防漫溢抢护、水上救援、群众转移和灾后消杀5个科目的演练，进一步提高了应对汛期突发事件时的应急响应、指挥协调、现场处理能力，加强了部门联动密切协作能力，为日后迅速应对汛期险情灾情积累了宝贵的实践经验。

　　（通讯员 刘祚海）