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新闻发布会现场(赵澈 供图)
大众网记者 郝晓华 肥城报道
近日,肥城市劳动人事争议裁审衔接工作新闻发布会召开。肥城市人民法院党组成员、副院长翟春峰,肥城市人力资源和社会保障局党组成员、三级主任科员武建增,肥城市人民法院民一庭庭长石海峰,肥城市人力资源和社会保障局监察大队主任、四级主任科员王敬强,肥城市劳动人事争议仲裁院副院长李敏出席发布会,介绍肥城市劳动人事争议裁审衔接工作有关情况,就大家关心的问题回答记者提问。
据介绍,近年来,肥城市人民法院认真贯彻落实省人民法院、省人社厅“全省劳动人事争议裁审衔接工作现场会暨典型案例研讨会”精神,加强与肥城市人社局的协作配合,依托山东省劳动人事争议“裁审齐鲁通”平台深度应用,不断加强劳动人事争议裁审衔接工作,共同运用法治方式规范劳动用工行为,维护和谐的劳动用工秩序。2024年,肥城市人民法院共受理劳动争议类案件335件;结案301件,审限内结案率100%。
强化组织领导 凝聚工作合力
与肥城市人社局成立裁审衔接工作领导小组,统筹推进劳动人事争议仲裁与审判衔接工作。在肥城市综治中心设立办公室,加强日常联络,分析常态化劳动人事争议态势,通报裁审衔接工作进展情况,推进辖区仲裁与诉讼衔接机制提质增效。加强山东省劳动人事争议“裁审齐鲁通”平台的推广和应用工作,强化信息共享,拓展高效便捷的法律文书、证据材料传输路径,以互联网、大数据背景下信息共享、互联互通的优势赋能裁审衔接工作。依托平台建立点面结合的裁审分歧反馈机制,定期做好裁审不一致案件的分析论证和学习改进工作,进一步提升裁审队伍的专业化、职业化、正规化水平。
健全工作机制 深化裁审衔接
与肥城市人社局共同出台《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施方案》,统一仲裁与诉讼案件的受理范围、程序衔接和法律适用及裁判标准等。建立日常联络、同堂培训、信息共享等五项机制,推进裁审衔接工作制度化、规范化。一是日常联络机制。肥城市人民法院、市人社局分别确立1名联络员负责日常沟通,定期召开联席会议,常态化开展案例研讨。二是同堂培训机制。联合开展业务培训、推广先进经验,针对疑难复杂案件,进行协商讨论,不断统一裁审标准,共同提升裁审人员专业水平。三是信息共享机制。共享典型案例、统计分析材料、裁审法律文书、案件当事人送达信息,统一裁审思路。四是普法宣传机制。联合开展送法进企活动,针对劳动用工方面开展法律讲座、提供法律咨询,营造规范用工良好氛围。五是程序衔接机制。规范案件受理、文书送达、财产保全、案件执行工作衔接,不断提升工作效能。
坚持调判结合 实质化解纠纷
牢固树立“小案事不小、小案不小办”理念,坚持调解优先、调判结合,把调解、释法明理和督促履行贯穿办案全过程, 注重识别劳动者真实诉求,提出“一揽子”方案,实现纠纷一次性实质化解。针对经营困难企业涉诉案件,及时优化调解方案、促成即时履行,鼓励劳动者与用人单位共渡难关。强化劳动人事争议源头预防和多元化解,联合仲裁、人社、工会等力量共同化解矛盾,减少涉诉案件发生。2024年劳动人事争议收案数量同比下降三分之一。
据了解,肥城市人社局在深化劳动人事争议裁审衔接机制建设中的创新实践与显著成效。2024年,肥城市人社局以“裁审齐鲁通”平台为纽带,构建了“源头预防+高效处置+协同治理”的全链条争议化解体系,为优化营商环境、维护劳动者和用人单位权益提供了坚实保障。
依法及时处理劳动人事争议案件
2024年,肥城市人社局劳动监察共受理各类投诉举报线索4012件,立案168件,依法作出行政处罚4件。全年累计为1800余名农民工追回被拖欠工资近6000万元。2024年劳动人事争议仲裁院全年共登记处理劳动争议案件719件,经调解或裁决后由用人单位支付劳动者各项待遇共计1232.25万元。肥城人社局用实际行动彰显法律的威严,形成有力震慑,依法及时维护当事人合法权益,为构建和谐稳定的社会环境贡献人社力量。
多措并举深化源头预防
一是深入推进标准化调解组织创建活动,按照省、泰安市开展基层劳动人事争议调解组织建设提升行动要求,督促基层调解组织进一步实体化、规范化建设,发挥镇街调解组织前沿预防化解作用。强化劳动争议全程调处、多元调处,推行“立案前、开庭前、裁决前”三阶段调解,健全联动调解体系,提升调解工作标准化、规范化、专业化水平。二是指导企业建立内部申诉和协商回应制度,在全市选树协商工作先进企业典型。三是全年开展“人社法规政策畅通行”活动10次,指导企业依法合规用工,源头防范劳动争议发生。
建立裁审衔接提升人社服务质效
一是成立裁审衔接工作小组,健全联络机制。成立由人社、人民法院分管领导、业务庭长、工作人员共同参与的裁审衔接工作小组,设置专职联络员,专门负责案件信息交流、数据统计汇总、工作部署配合对接,对工作中遇到的困难和问题集体研究、协调解决,做到了分工领导统筹安排,人民法院、仲裁、监察业务支持,工作人员具体落实。二是突出“联席会议”载体,每月召开人民法院、仲裁、监察、调解组织裁审衔接联席会,统一法律适用和裁判标准。三是推广应用“裁审齐鲁通”平台载体,作为试点先行区,指定专人专门负责“裁审齐鲁通”平台案件录入。两部门联络员定期对诉讼立案数量及裁审结果比对情况进行梳理分析,共同协调推进问题整改。
下一步,肥城市人社局将以“减少程序空转、提升解纷效能、保障劳动者权益”为核心,通过制度完善、技术赋能和协同治理,建立“劳动监察+”构建多元共治体系,持续深化多部门协同治理模式,继续整合人社、人民法院、工会、司法等多部门资源,在劳动纠纷多发镇街设立“劳动纠纷联合调处中心”,提供“一站式”服务,合力化解矛盾纠纷,切实维护当事人合法权益,为创建劳动人事关系和谐贡献人社力量。肥城市人民法院将积极探究和把握裁审衔接工作规律,实现裁审衔接工作机制完善、运转顺畅,充分发挥劳动人事争议处理中仲裁的独特优势和司法的引领、推动、保障作用,合力化解矛盾纠纷,切实维护当事人合法权益,促进劳动人事关系和谐与社会稳定。
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