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大众网记者 郝晓华 通讯员 王予栋 肥城报道
肥城市素有“建安之乡”的美誉,是山东省优质建筑安装服务基地,目前全市建安企业总数达到201家,从业人员13万余人,企业规模、数量和资质等级均位居全省前列,施工项目遍布国内外。近年来,肥城市坚持法治先行,持续优化法治化营商环境,创新设立“建安总部政法服务先行区”,以高质量法治护航建安产业高质量发展。2022年,肥城市完成建安总产值893.2亿元,同比增长10.6%,连续4年位居“山东省建筑业十强县”榜首,擦亮了“建安之乡”金字招牌。
法治座谈会现场(王玉栋 供图)
优化涉企政策 企业投资有保障
坚持依法科学决策,打造重商兴企法治环境。肥城市委、市政府将建安企业作为五大优势产业链重点培植,建立全省首个建安企业总部经济区,先后出台《促进建筑安装业高质量发展十条政策》《政法机关服务保障建安企业发展三十项举措》,在政策激励、资质晋升、技术创新、人才引进、评先树优等方面给予建安企业支持,引导企业加大科技投入,向勘察设计、咨询维保、装配式建筑、建安装备制造延伸产业链条,培植“专精特新”企业。深化诚信法治政府建设,严格落实政策措施,及时兑现各类奖补政策,近三年来累计发放奖励资金4.2亿元。
即办涉法诉求 企业办事有路径
配齐配强人员力量,从政法各部门选派涉企办案经验丰富的9名干警(干部)到建安总部政法服务先行区集中办公,统一受理涉法政策咨询、服务诉求、投诉举报等事项。肥城市司法局设立“律师点将台”,遴选21名专业律师成立建安法律服务团队,随时根据企业法律需求提供精准服务。优化“接诉即办”流程,完善“即接即复、对口分流、办结反馈”机制,将诉求事项第一时间分流至责任部门,确保企业诉求及时受理、高效处置。针对建安企业普遍反映的涉法涉诉问题,政法各单位定期集中研判、精准施策、专项办理。
改革政务服务 企业审批有效率
持续深化“证照分离”改革,将施工劳务资质由审批改为备案,建安企业仅需提供基本信息即可完成备案。对模板脚手架专业承包等资质进行告知承诺,以前的4份申报材料简化为1份告知承诺书,大幅缩短审批时限。依托政务服务网,建筑业企业资质首次申请、增项、简单变更实行“不见面”审批,全程网办、零跑路。推行“1+X”大综窗服务模式,通过整合精简事项表单、材料和流程,实行“营业执照+建筑业企业资质”联合开办、联合变更,最大限度减少审批环节,实现“只进一门、只到一窗、只找一人”事可办成。
跟进法治保障 企业发展有依靠
坚持靠前一步、主动服务,为建安企业转型升级、开拓发展提供及时有力的法治保障服务。今年以来,围绕企业债务纠纷、股权分配、知识产权、劳动争议、工伤赔偿等问题,大力实施“法治助企·双百行动”,组织法官、检察官、律师、基层法律工作者到企业开展公益性“法律知识讲座”和“法治体检”活动40余场次,帮助企业强化经营风险预警;针对企业诉讼成本高、执行难等问题,健全完善非诉讼调解工作机制,肥城法院在诉前、执前阶段化解涉建安企业纠纷22件;成立仲裁发展促进会,打造仲裁化解涉企纠纷新平台,发展建安行业会员50余家;围绕保障建安企业“走出去”发展,肥城公证处优化“上门公证”服务,选派公证员奔赴全国各地为企业办理施工现场证据保全等公证事项38件;公安机关升级安全保障措施,加强建安企业周边治安巡逻,培训企业安防人员500余名,指导整改安全隐患20余处,为企业发展营造安全稳定的社会环境。
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