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今年来,东平县紧跟中央及省市步伐,以“零基思维”打破传统预算“基数+增长”的路径依赖,通过系列精准务实举措,推动财政管理从“粗放型”向“精细化”转变,为县域经济社会高质量发展提供坚实财政保障。
清单管理破基数,规范支出分类。东平县将“三保”支出与债务还本付息列为“必保项”单独核定,其余支出划分为公共服务、产业发展、重点建设、政务运转四大类清单,实行同类支出统一审核标准、统一管理尺度。目前,已完成2026年机构编制、人员工资等基础信息更新,人员经费与公用经费严格按定员定额标准测算,运转类项目紧扣“过紧日子”要求细化编制。针对部分部门清单划分不准、擅自“自定义”支出类别的问题,通过严格审核把关、动态调整修正,确保支出分类全流程规范有序。
统筹资源提效率,盘活存量增量。在资金统筹上,东平县打破资金来源壁垒,将上级转移支付、本级专项资金、政府债券资金及部门非财政拨款纳入“一本账”统筹安排。对非财政拨款可覆盖的支出,坚决不再安排财政资金,实现“好钢用在刀刃上”。同时,建立存量资金定期核查清理机制,对结余资金、当年无法支出的闲置资金及时收回、重新统筹;对年底存量资金规模较大的单位,次年预算按比例核减,倒逼资金高效使用,切实盘活财政“沉睡资产”。
绩效闭环强约束,压实相关责任。构建预算项目全生命周期绩效管理体系,形成“事前评估、事中监控、事后评价”的闭环管理。事前,指导预算部门单位对新增项目开展绩效评估,选取重点项目进行财政评估,未通过评估的项目一律不纳入预算;事中,有效开展绩效运行监控,对所有项目绩效目标实现程度和预算执行进度进行“双监控”,及时纠偏止损,收回低效无效资金;事后,多维开展绩效评价,从单位自评、部门评价、财政重点评价三个维度,对政策项目实施全过程“回头看”,评价结果与下年预算安排挂钩,财政重点绩效评价结果未达到优良等次的项目,按规定取消或压减2026年预算,推动全县牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念,切实提升财政资金使用效益。
(通讯员 于政)
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