发展农村新型经营主体，畅通土地流转是关键。为做好承包户和土地流转农户的有效衔接，东平县东平街道坚持党建引领，积极作为，为双方“牵线搭桥”，在流转过程中，既尊重流转方意愿，维护群众利益，又便于家庭农场、农业专业合作社开展规模化，集约化经营，探索出一条规范引导农村土地流转新路径。

　　当好“联络员”，架起供需双方沟通桥梁。由村“两委”牵头，发挥支部桥梁纽带作用，集中流转农户耕地是东平街道土地流转的主要形式。为满足农户和新型经营主体双向需求，各村安排专职人员动态统计流转农户信息，针对农户流转的面积、期限、土地类型、流转意向等，村委会及时联系种粮大户或家庭农场，帮助供需双方签订流转合作，确保耕地流转每亩1000元的底线，保证农户的经济利益，更规定了经营大户的土地使用性质，便于耕地的规范管理。如牌子村全村1147.83亩耕地全部流转给种粮大户，释放农业活力；吴庄村流转的402亩耕地实行规模化经营；东海子村仅去年年底就统一流转666.7亩。这种集中流转方式消除了以往农户私下转包价格低，时间短，无序流转的弊端，让抛荒闲置的良田得以充分利用，既增加了村集体收入，又规范了新型农业经营主体的良性发展。

　　当好“战斗员”，创建党组织领办合作社。为遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保障粮食安全，该街道积极引导各村成立党组织领办合作社，主动吸纳农户入股。现已成立的57家党组织领办合作社主要经营农作物，以无盐村为例，自2013年成立华硕土地股份合作社以来，合作社占地亩数达550亩，入社户数占比90%以上，该合作社以种植小麦和玉米为主。集中连片的耕地，便于机械化、专业化生产，改变过去小农化经营模式，提高了种粮生产效率。土地入社的农户，既可获得土地流转金，又有每年的合作社分红，还有更多的就业选择,或是外出务工，或是家门口就业。由此可见，以党组织领办合作社为基础，吸纳农户入社，不仅拓宽农民增收渠道，增加农民收入，更让农业成为有奔头的产业，让农民成为令人羡慕的职业。

　　当好“服务员”，为土地流转提供后勤保障。发挥基层党组织优势，使闲置资源变废为宝。该街道王村在盘活农村集体资源，引导土地流转方面做了很好的示范。宏田家庭农场负责人张之营是一位返乡创业者，在北京生活近30年的他，怀着对家乡的眷恋和热爱，于2016年回到家乡打算搞生态养殖。王村党支部书记了解这一情况后，主动联系他，得知养殖需要大面积的地方后。村党支部即刻召开支部会议和村民大会，一致决定出租村外闲置的荒山最合适，最终通过公开招投标，张之营承包了闲置的荒山。中标以后，村党组织替他跑手续，签合同，减少他的后顾之忧。这几年宏田家庭农场做的风生水起，每年营业收入达二三十万，带动就业十余人。曾经的荒山盘活一方经济，多了一份青绿，变成了惹人羡慕的宝地。

　　（通讯员 栾文娟）