山东国有企业改革加速 “管资本”成为新导向

　　山东省国企改革加速,据山东省国资委主任张新文介绍,山东省将划转三成省属国有企业的国有资本充实社保基金,并将具备条件的省属国有企业改建为国有资本投资运营公司,建立以产权关系为纽带的管理体制,推动国资监管模式向管资本为主转变。

　　山东本轮国资国企改革的最大亮点,是划转30%省管国资充实社保基金。按计划,山东省将在2016年底前完成对省属国有企业的公司制改造,改造完成的企业及时一次性将30%国有股权划转给山东省社保基金理事会。山东省国资委和山东省社保基金理事会按持有的产权分别行使股东职权、履行股东义务,提名并选举董事、监事,企业利润将按照出资额进行分配。

　　“划转国资充实社保基金,体现了国企发展归根结底要为人民服务的理念。目前,全国只有山东是这样做的。”张新文说,国资划转成为社保基金的一部分,受益的是山东全省百姓。国企利润按照持股比例进行分配,有助于社保基金实现增值,提高社会保障能力。同时,股权划转之后构成的股权多元化格局,也将推动山东省管企业建立完善的现代企业制度和公司治理结构。

　　山东省国资国企改革的另一个“重头戏”,是建立以管资本为主的国有资产监管模式。按照山东省国资国企改革的方案,山东省将按照管资本的模式,切实赋予国有资本控股和参股企业法人财产权和自主经营权。同时,启动国有资本投资运营公司试点,推动具备条件的省属国企改建为投资运营公司,明确国有资本投资运营公司的功能和权责,建立以产权关系为纽带的管理体制。目前,首批两家企业的试点工作已经启动。

　　此外,张新文还表示,山东省将着力推动省管国企建立完善现代企业制度和公司治理结构,加强董事会、监事会和职业经理人制度建设,健全现代财务制度、审计制度和防止利益冲突机制,并将加快帮助国有企业解决历史遗留问题,促进省管国企按照市场规律经营和发展。

　　国资与国企在山东省经济中占据着重要角色。截至2014年底,山东省管企业资产总额达到13486亿元,实现营业收入7609亿元,实现利润172亿元。(完)