京拼车指导意见允许分摊费用 每天减少40万辆车

　　原标题：京拼车指导意见允许分摊费用 每天减少40万辆车

　　人民网北京12月31日电（吴晓琴）近日，北京将出台国内首个小客车“拼车”指导意见。记者获悉，北京市《小客车合乘指导意见》已由北京市交通委发布，很快将公布，允许合理分摊合乘费用被写入指导意见。

　　昨日，交通执法部门相关人员表示，《意见》已于近日下发，并组织执法人员进行学习。北京市交通部门有关负责人曾表示，如果两三个人住在同一个小区，每天上下班时间一样，单位相距不远，不妨合乘，既减少费用又能够缓解打车难。

　　合乘分长期合乘和长途短期合乘 只需承担基础费用 

　　《意见》一共七条，首先定义了“合乘”行为：一般是同一小区或毗邻小区业主出行路线相同的人搭乘，签订合乘协议拼车出行。根据合乘目的，可分为上下班通勤的长期合乘、节假日返乡的长途短期合乘。根据分摊费用可分为公益性合乘和互助性合乘，公益性合乘不收费；互助性合乘可以合理分摊出行过程中的油、电、气、高速通行费。 

　　《意见》起草的参与方、顺风车公益活动发起人王永根据顺风车公益活动的一项私家车出行调查估算，顺风车每天可减少10%-25%的车辆。以北京500万辆车为例，按最低标准10%的“顺风”比例计算，除去平均每天尾号限行的100万辆车，每天可有效减少40万辆车出行。 

　　一、“拼车”分摊费用：合理的拼车收费是指油、电、气用费和过路费，车主可以按照拼车人头向合乘人员收费。王永表示，车主在计算基础费用时允许有误差，但费用肯定比坐正规出租车要少。 

　　二、不允许“临时起意”拼车：《意见》中明确，一般是同一小区或毗邻小区业主相互约好合乘，提倡以签订合乘协议的方式，确定合乘的个人以及费用等信息，禁止临时随意合乘摊算相关费用，合乘双方需要有事前约定并签订合乘协议。 

　　三、 区分“拼车”和“黑车”：《意见》有两个明确的标准。第一是费用标准，黑车是以盈利为目的，拼车是承担基础费用。第二是合乘双方事先约定，签订合乘协议。 

　　根据交通执法人员介绍，车主和乘客之间没有拼车协议，互不认识，多在车站，地铁站等人流密集的地方出现并拉活儿，初步可以判定为“黑车”。此类车主收费如高于出租车费或平均下来的人头费，交通执法人员将向乘客取证，根据证据判定黑车，并处以3000元到2万元不等罚款。此外，对合乘发起人发布虚假信息、合乘当事人签订阴阳合同的，有关部门将严厉查处。