山东省金融办积极完善中小企业金融服务体系

　　山东省金融办认真落实金改22条有关规定，把优化小微企业金融服务作为县域金融创新发展的出发点和立足点，积极完善中小企业金融服务体系，促进全省中小企业快速健康发展。一季度末，全省小微企业本外币贷款余额9336.1亿元，比年初增加589.6亿元，同比多增53.5亿元。

　　缺乏面向中小企业的金融服务组织是中小企业融资难的一个重要原因。近年来，山东省金融办坚持把发展小型金融机构作为一项重要任务长抓不懈，鼓励城市商业银行扩充分支机构和中小企业专营机构。近年来，齐商银行小企业金融服务中心、东营市商业银行小企业专营中心、日照银行小企业信贷中心等一批专营机构先后挂牌成立，潍坊商行与德国储蓄银行合作成立了微贷中心。同时，引导城商行向县域延伸机构，服务县域经济和中小企业发展。鼓励引导金融机构、大型企业、民间资本参与设立新型农村金融机构和组织。按照“稳妥有序、风险可控、明确职责、规范运作”的原则，稳步推进了小额贷款公司试点工作。

　　在发展金融机构的同时，山东省金融办还积极引导银行业金融机构改进服务。鼓励银行增设为中小企业服务的特色支行、特色柜台，增强服务的针对性和有效性，提高对中小企业的信贷服务水平。大中型银行普遍建立了自上而下垂直管理的中小企业金融服务体系。工、农、中、建四大国有银行及招商、民生等部分股份制银行已分别在省级分行设立中小企业金融服务管理部门，并设立了二级行营销中心及特色支行。

　　针对银行评级授信制度导致信贷门槛逐步提高、中小企业信贷准入难问题，山东省金融办积极配合人民银行济南分行推进中小企业信用体系建设，通过开展信用培植工程、建立信用体系试验区、推广信用培植计划等方式，构建起了政府主导、央行推动、部门参与、银行业机构为主体的“四位一体”的信用培植体系。

　　在顺利完成融资性担保机构规范整顿工作的基础上，山东省金融办积极引导和鼓励融资性担保机构开展业务创新，完善风险分担机制，探索新型担保方式，不断扩大对中小企业的担保规模。并且，加强融资性担保机构监管，按照“控制数量、提高质量、优化布局、健康发展”的要求，严格审核标准，支持设立政府出资、资本金1亿元以上的融资性担保机构。村镇银行、小额贷款公司和融资性担保机构等新型金融组织在支持中小企业融资需求方面，发挥了积极作用。