3月25日上午,教育局在汶阳中学召开了教育系统教师有偿补课深度治理暨年度考核部署会。对当前全市治理在职教师有偿补课工作进行再调度,再强化,开展深度治理,同时,对全市教育系统年度考核工作进行了部署。教育局党委领导杜建国、杜先锋、武心军、温胜光出席会议,教育局招生考试中心主任、政工科长张文华也在主席台就座。
会议由教育局党委委员、副局长杜建国主持。
教育局党委委员、纪委书记武心军代表局党委就深化治理在职教师有偿补课讲了意见。他首先肯定了自去年底全市治理在职教师从事有偿补课工作部署以来取得的成效:一是规定动作不变形。各单位均能按照教育局要求,公开了举报电话,设立了举报信箱,悬挂了宣传标语,举行了宣誓仪式等,采取了系列措施开展综合治理,有效地震慑了参与有偿补课的违规教师,创设了治理教师有偿家教、办班补习的浓厚氛围。二是创新工作有特色。各单位都能立足自身实际,通过不同的方式和渠道,富有成效地开展了各项治理工作。三是规范社会办学动真格。市政府专门下发了肥政办发[2015]1号文件,成立了治理工作联席会议办公室。教育局先后成立了15个督查组,多次分赴城区和各镇街,对在职教师有偿补课情况进行了拉网式检查和登记。3月20日,教育局又召开了城区民办培训机构负责人会议,进一步传达了市政府文件,宣讲了当前的形势,统一了各民办培训机构负责人的思想。截止目前,全市共摸排登记民办培训机构247家,其中,城区123家,镇街124家,摸底登记工作已基本完成。下一步,将按照市政府统一安排和部署,陆续开展申请受理和资质审核办理工作。四是治理工作初见成效。经过教育局和各镇街各学校的检查发现,违规教师开始心存顾虑、收敛收手,办班明显减少,在职教师参加有偿补课得到有效制止;信访举报大大减少,泰安市教育惠民服务中心、市长信箱、肥城连心办、肥城贴吧等渠道上的反映问题明显减少;社会上群众及学生家长认可度明显提高,尤其是部分学校,一方面严刹教师在校外参与有偿补课,另一方面迎合家长和学生需求,周末及节假日开放实验室、图书室、阅览室,让学生休息日自觉、自愿、自主到校学习,为学生提供了良好的学习和活动空间。再就是通过开展扎实有效的家访等,这一系列的举措,有力地提升了群众对教育的满意度。我市治理教师有偿补课的做法先后被大众网、齐鲁网、省教育厅网站等多家媒体和机构进行了报道,社会反响很大,在前段时间泰安市督导中,得到了泰安市教育局领导和我市领导的充分肯定。
武心军指出了当前治理在职教师有偿补课工作存在的问题:一是治理力度还不平衡。各单位在治理有偿补课上还存在不平衡,个别单位对治理有偿补课工作的认识程度还不高,对当前形势的分析研判还不透,对上级要求执行力度还不大,宣讲要求不严,防范措施不硬,值班巡查流于形式,等等,没有形成浓厚的治理氛围,没有让老师们感到震慑,触及心灵。二是个别教师心存侥幸。有的老师认为治理工作就是一阵风,不会真抓,不会长久,仍然心存侥幸、蠢蠢欲动。有的老师不敢去培训机构上课了,转到“地下”,在家里闭门搞有偿家教;有的到外乡镇甚至到外县市区参与有偿补课。三是培训机构观望变通。通过政策宣传,很正规的培训机构表示欢迎,积极咨询、申请;很不正规的小教学点要么准备关门,要么坐以待毙;中间的那一大部分培训机构持观望态度,不冒进也不退缩,自知条件不够达标,所以,不主动申请,不主动整改,也不主动配合。为了躲避检查,有的培训机构摘掉了牌子,躲在卷帘门后聘用在职教师办班;有的辅导班异地招聘在职老师任教,城里的到乡镇讲课,乡镇的到城里讲课,甚至从外县市区招老师。
就下一步深度治理教师有偿补课工作,武心军强调:必须进一步夯实工作责任。各中小学校长是本单位治理教师有偿补课工作的第一责任人。各教办主任既是本镇街治理工作的第一责任人,也是本辖区规范民办培训机构工作的主要责任人。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,层层落实责任。各学校也要进一步强化对干部教师的考核管理和责任追查,要严格落实本单位师德考核各项规定和《责任书》要求,在对从事有偿补课等违规行为教师的处理上,绝不手软,绝不姑息。对于因监管不严、执行不力,出现违规违纪的,教育局将依照有关文件规定,严肃追究相关单位及领导的责任。必须进一步强化内部防范。“看好自己的门,管好自己的人”,堵好在职教师这一端口是关键,要确保在职教师不参与有偿家教和有偿补课。要时刻讲,反复讲,讲反复,时时对老师们加以提醒。要结合学生评教、家校沟通等活动,经常性地开展学生问卷调查和家长电话抽测,及时了解本单位学生上辅导班的情况和教师是否有参与有偿补课的情况,对于发现的问题要及时作出处理。要通过思想教育,引导干部教师勇于承诺,自觉践诺,远离违规行为;要通过制度约束,促使干部教师规范从教,不越红线,时刻心存敬畏。必须进一步规范培训机构。堵好校外培训机构这一端口是另外一个关键,要确保它们不聘用在职教师参与有偿补课。根据市政府和教育局文件要求,三月中下旬是“调查摸底,掌握情况”阶段,四至五月份是“自查自纠,规范整顿”阶段,六月份是“检查验收,综合评估”阶段。教育局相关科室和镇街教育办公室要分别组织人员,通过地毯式排查,全面摸清本区域内民办培训机构详细情况,要努力做到不留死角、不存盲区、不漏一处。要督促未申请办理办学许可证的民办培训机构对照上级要求,开展自查自纠。达到标准后,城区和镇街民办培训机构分别向教育局和镇街教办提出申请。要严把标准,谨慎发证,要把存有安全隐患、聘用在职教师作为“一票否决”项,坚决不予办理许可证。必须进一步健全长效机制。治理在职教师有偿补课是一项长期的工作,复杂的工作,一旦松懈,极易反复而不可收,必须持之以恒,常抓不懈,持续加强领导。各单位要立足自身实际,不断健全完善师德考核机制、年度考核机制、评优树先推选机制、绩效工资发放机制、干部选拔任用机制、治理有偿补课校内防范机制和校外培训机构定期、不定期巡查机制。要将治理有偿补课与各项制度机制建设紧密结合起来,严密防范,筑牢防线,确保本单位教风正、学风浓,健康和谐发展。
教育局党委委员、副局长杜建国就认真做好年度考核工作,规范民办培训机构以及绩效工资事宜讲了意见。
会前,与会人员实地查看了汶阳中学治理教师有偿补课的现场及档案资料。会上,下发了《肥城市教育局关于做好2014年全市教育系统工作人员年度考核工作的通知》,并听取了汶阳中学、肥城一中、桃都中学、龙山小学、桃园教办等单位的典型发言。
市直高中分管校长,市直初中校长、小学校长;各镇街教办主任、初中校长;教育局有关科室主要负责同志,共计70余人出席了会议。