国土部：强化监督 严防土地矿产审批环节腐败

　今年，国土部对土地和矿产领域政府部门的违规操作敲响“警钟”，强调再三。

　　昨日 （9月15日），《每日经济新闻》记者从国土部网站获悉，国土部部长、党组书记姜大明在近日召开的部机关、直属单位党风廉政建设工作视频会议上强调，要紧扣土地和矿产资源管理职责，聚焦土地使用权和矿业权审批出让、重大项目立项和大额资金分配使用等重点环节，创新完善制度设计，强化权力监督制约，切实防控廉政风险。

　　“近些年，国土资源领域腐败问题易发多发，面临的反腐败形势依然严峻复杂。在此背景下，党风廉政建设和反腐败斗争只有进行时，没有完成时。”姜大明坦承，国土资源系统最大的危险是腐败。

　　不仅国土部内部，自8月中旬起，国家审计署开始对土地出让金进行大范围审计，审计直接对象为各市县政府，采用异地交叉审计的审计方式，审计工作将持续到10月底。

　　在上海房地产研究院研究员严跃进看来，国土部格外注重土地和矿产领域违规操作而导致的腐败，与不动产统一登记大幕已经拉开也直接相关。

　　严跃进说，由于工矿用地的地理位置关系，过去一直为城乡土地市场管理制度所忽视，进而造成此类土地权属不明确。在目前不动产登记制度推进的前提下，此类用地势必纳入规范化的管理领域中。

　　“土地出让金的封闭运行，地方政府自己就可以说了算，不需要接受人大监督，偶尔接受审计调查，土地账难免成为糊涂账，导致乱象丛生。”严跃进说。

　　国土部内部人士还向 《每日经济新闻》记者介绍称，涉土涉矿腐败问题比较典型的表现就是在土地和矿业权出让过程中，违反招标拍卖挂牌规定，徇私舞弊以及工业用地出让过程中，滥设前置条件，搞量身定做、暗箱操作，以权谋私等违法违规行为。

　　姜大明表示，国土资源部党组已经明确，一个单位发生了倾向性、苗头性问题，分管领导如果没有发现就要追究责任，发现了没有提醒要从严追究分管领导责任。对发生严重违纪违法案件的单位，在当事人受到惩处以后，立即启动问责程序，严肃追究相关领导的责任。