近年来，为进一步强化服务载体，提升农村基层党组织服务党员群众能力水平，东平县彭集街道坚持“党建引领聚合力、团结协作促发展”工作理念，积极探索“区域联建”党建模式，推动街道管理和服务下沉，形成“党工委主导、管区为依托、多主体协同、区域共发展”的区域化党建工作新格局。

　　建强党建“共同体”，画好共治“同心圆”。打破原村党支部设置壁垒，将片区内各村党组织有机联结纳入统一管理，构建共建组织、共享资源、优化功能、衔接机制的区域党建阵地共同体。党建联动，机制先行。成立片区党总支，选派科级干部任党总支书记，各村党组织书记任委员，并制定片区党建工作职责、党总支工作制度等工作规范，为区域内各项工作的开展铸就了坚强的组织保障。书记联盟，竞合共进。通过定期召开联席会议、党支部书记沙龙、主题党日活动，打造共研事务、共拓思路、共享经验、共谋发展的“书记联合体”；通过开展干事创业竞秀评比，营造比学赶超的浓厚氛围，激发农村干部争先进位的工作干劲。党员联育，提质增效。在片区设立党校分教点，打造“家门口”党员教育平台，实现片区党员“就近学”“方便学”。推动街道党工委党校与片区党建资源共建共享，建立分教点之间的工作联动机制，进一步构建党员教育一体化格局。

　　构筑发展“共同体”，统筹镇村“一盘棋”。街道党工委积极发挥“龙头作用”，完善街道、片区、村庄三级协同发展机制。人力资源下沉一层。除片区党总支书记外，另选派党建宣传员、乡村振兴指导员、矛盾纠纷调解员、片区网格员等4名机关干部下沉片区，确保片区党总支在堡垒上发挥统筹引领作用。公章管理上移一级。各村将公章交至片区党群服务中心统一代管，建立规范公章代管制度，从源头减少基层乱盖章带来的矛盾隐患。轮值交流互促共进。各村“两委”成员轮流在“一站式”服务中心的“流动服务”窗口坐班值守，参与片区日常管理服务工作，村干部能够更及时准确地了解片区的各项部署，片区工作人员也能学习到村干部处理农村事务的方法技巧和丰富经验，两者互促互进、共同提高。网格管理协同优化。成立片区网格化服务管理工作站，作为片区网格员的集散地，负责网格员的日常管理培训，统筹辖区11个村23个网格间的协作配合，让信息收集更加快捷，让矛盾调解更加高效。

　　打造服务“共同体”，党群连心“零距离”。拓宽服务内容，缩短服务半径，实现服务场所“有形覆盖”和服务功能“有效覆盖”。只进一个门，只找一个人。高标准建设“一站式”服务中心，设置了党员服务、综合业务、咨询投诉、志愿服务、流动服务等窗口平台，并制定了窗口工作人员值班坐班、首问负责、跑腿代办等制度，让党员群众享受“一门受理、全程服务、按时办结”的便捷服务。干部多跑腿，群众少跑路。街道相关业务科室将根据实际需要安排人员到片区党群服务中心提供业务办理、政策咨询、资料整理等下沉服务，把政务服务送到群众“家门口”。构筑服务圈，提升幸福感。片区设置调解室、培训室、党建书屋、托管课堂等场所，并依托周边村庄的超市、卫生室、健身广场、篮球场等场地，形成了以中心为核心、多元参与的“便民圈”，可为辖区11个村1万余名党员群众提供服务办事、教育培训、文化健身、社区卫生、商贸超市等功能服务。

　　（通讯员 马宪丰）