“人才”二字，寥寥数笔，却是活力之源、创新之核、发展之要、强市之基，也是推动经济社会发展的战略性资源。

　　破改革难题，开事业新局。我市深入贯彻落实市委、市政府新型工业化强市建设部署要求，始终将“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的发展理念贯穿财政工作全过程。近年来，市财政局通过构建财政资金引导、金融资本跟进、社会资本参与的多元化投入机制与财政金融协同创新服务机制，为科技创新突破、人才集聚发展、产业转型升级，注入了强大“财政动能”，提供了坚实保障支撑。

　　政策合力“加码” 筑牢科技创新基石

　　利才之事，丝发必兴。科技创新的持续推进，离不开科学完善的制度框架与稳定有力的要素保障。市财政局坚持“顶层设计+精准施策+协同推进”工作思路，从政策、资金、机制三方面发力，为科技创新搭建起全方位、多层次的财金支持体系。

　　政策是引导资源流向、明确发展方向的“指挥棒”。市财政局联合市科技局深入调研泰安产业发展实际与企业创新需求，研究制定并以市政府文件印发《泰安市关于深化科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施》，为科技财政金融协同发展划定“总纲领”。目前，我市出台“泰科贷”“泰科担”、科技金融人才培养、科创基金运作等一系列配套政策，聚焦“卡脖子”核心技术攻关、“四新”经济（新技术、新产业、新业态、新模式）发展等关键领域，形成“1项核心政策+N项配套措施”的“1+N”政策矩阵，既明确了支持方向，又细化了操作流程，更具针对性与可操作性。

　　资金加码，构建多元化投入机制。为破解创新主体资金短缺难题，市财政局持续加大财政投入力度，设立1亿元科技人才专项资金，用于人才引进、培养与科研项目扶持；组建5000万元新型工业化科创基金，通过市场化运作方式引导社会资本流向科技创新领域，在财政资金的引导下，社会资本参与科技创新的热情持续高涨，形成了“财政搭台、资本唱戏”的良好局面。在财政金融协同支持下，我市在新材料、新装备等领域，突破了一批“硬科技、卡脖子、替代进口”关键核心技术，科技创新实力显著提升，优势赋能泰安经济社会高质量发展。

　　政策落地见效，离不开高效的协同机制。市财政局牵头建立金融联席会议制度，定期组织人行泰安分行、泰安金融监管分局及各商业银行、创投机构等召开专题会议，通报政策落实情况、对接企业融资需求。同时，常态化举办项目对接会，为企业与金融机构搭建直接沟通的桥梁，帮助企业精准匹配金融资源。

　　财政“活水”滴灌 破解企业成长烦恼

　　轻资产、少抵押，融资难、发展慢——这是许多科技型企业在成长路上绕不开的“拦路虎”。如何精准发力，打通堵点？市财政局创新金融服务模式，从信贷支持、创新服务两个维度构建全链条赋能体系，从源头降低融资成本、提升服务效能，为科技企业爬坡过坎注入强劲动能。

　　资金压力是科技企业普遍面临的“第一道坎”。市财政局深挖政策潜力，用好省级科技成果转化贷款政策，创新推出“省市联动、风险共担”的信贷模式。最实在的是，企业不仅能拿到贷款，还能获得财政贴息的真金白银支持。今年以来，仅贴息补助就已发放232.1万元，直接撬动了10.36亿元的科技成果转化贷款落地，有效降低了企业的信贷成本。

　　为了让融资渠道更宽、选择更灵活，我市还推出162个贷款期限灵活、担保方式多样的“强工贷”产品，累计为9509家企业提供资金支持695.27亿元，进一步降低了企业融资成本，拓宽了企业融资渠道。

　　科技研发离不开高端设备，但动辄几十万上百万的检测、使用费用，常让初创或中小科技企业“望机兴叹”。市财政局在服务端发力，推动创新券“无感支付”改革，企业使用科研设备时不用再为繁琐的报销流程和先行垫付资金发愁。创新券补贴资金由财政直接与设备提供方结算，企业“刷券”即可，办事流程大幅简化。

　　新汶矿业集团地质勘探有限责任公司最近就尝到了甜头。他们在煤岩勘探技术攻关中，需要对多项关键指标进行检测，费用高达72万元，一度让企业感到压力不小。了解到情况后，市财政部门主动靠前服务，精准引导企业通过“创新券”政策，使用高校和科研院所共享的先进设备进行检测，并给予了29万元的资金补助。“这笔补助来得太及时了，大大缓解了我们的资金压力，让研发团队能更专注于技术突破本身。”企业相关负责人感慨道。在政策的有力支持下，该公司成功攻克了技术难关，显著提升了煤炭勘探精度与灾害防治能力。其研发成果的推广应用，预计将带动整个产业链上下游协同升级，为行业高质量发展注入新动能。

　　截至今年上半年，全市创新券入网供给方达140家、入网科研仪器1688台/套（原值8.82亿元），企业通过创新券方式便捷使用各类高端科研设备，有效降低了研发成本。此外，通过打造“科技支行+创投机构+科技保险”服务矩阵，设立科技支行、引进创投机构，为科技企业提供股权融资支持，截至目前，已累计促成对接项目327个、融资金额65亿元，全方位满足科技企业不同发展阶段的融资需求。

　　构建“全周期”人才保障生态 让人才“引得进、留得住、用得好”

　　走进山东宝来利来生物工程股份有限公司（简称“宝来利来”），只见新园区集科创中心、战略发展中心、免疫微生态制剂车间及展示中心等于一体。作为中国最早专业进行动物微生态制剂研发、生产的制造商和提供生态养殖技术解决方案的服务商，宝来利来秉承“致力于生态养殖与食品安全”的创业宗旨，运用免疫抗感染微生态产品减少抗生素在饲料厂和养殖场的过量使用，切实提升动物福利，保障食品安全。

　　顶尖人才是科技创新的“领头雁”。宝来利来成功引进院士团队开展新型动物疫苗研发，攻克了多项技术难题，研发出的新型疫苗具有安全性高、免疫效果好等优势，投放市场后迅速获得认可，产品市场占有率提升至18%，打破了国外企业在该领域的技术垄断，为我国动物疫病防控与畜牧业健康发展提供了有力支撑。

　　院士团队的加入，离不开“顶格支持”。为吸引全球顶尖人才来泰安发展，市财政局推出顶尖人才“顶格支持”政策，对全职引进的顶尖人才团队，最高给予5000万元综合资助，用于开展科研项目、建设研发平台。同时给予500万元安居和生活补贴，帮助自主培养和全职引进顶尖人才解决住房、生活等基本问题。今年，市财政局安排近亿元科技人才资金，重点保障“高精尖缺”项目实施，单个项目最高资助500万元，全力支持顶尖人才团队突破关键核心技术，为泰安科技创新抢占制高点提供人才支撑。我市以“岱宗人才工程”为抓手，针对不同层次人才的需求，构建覆盖“顶尖人才、骨干人才、青年人才”全周期人才财政保障体系，全方位解决人才后顾之忧，让人才能够在泰安安心创新创业。

　　为吸引更多青年人才来泰安就业创业，我市推出“生活+住房”双重补贴政策，对新引进的全日制普通本科以上学历毕业生，每月最高发放3000元生活补贴，补贴期限长达3年；对初次就业的专科以上学历人才，最高给予15万元一次性购房补贴。这一系列普惠性政策，有效降低了青年人才在泰安的生活成本，解决了青年人才“住房难、压力大”的后顾之忧，让青年人才能够快速融入泰安、扎根泰安。

　　栽好梧桐树，自有凤来栖。市财政局相关负责同志表示，将持续深化财政金融协同创新，以更有力的资金保障、更精准的政策支持、更优质的服务举措，为科技创新“架桥铺路”，为人才发展“保驾护航”，让创新活力充分涌流，让人才价值充分彰显，在我市新型工业化强市建设的征程中续写“财金赋能”的新篇章。

　　记者：苏婷 毕凤铃