在今年的全国两会上，政府工作报告指出，要积极扩大有效投资，紧扣国家发展战略和民生需求，强化项目储备和要素保障，切实选准选好项目。

　　一批批优质项目纷至沓来，一笔笔重大投资持续加码……新型工业化强市战略实施以来，市委、市政府坚持“按图索骥、有的放矢”的系统观念，围绕提升高质量招商引资工作质效，从基本要素“土地”切入，立足土地资源高效配置与产业升级协同并进，在增量和存量两方面全力盘活土地资源，保障产业项目落地，“熟地招商”已成为我市承载新质生产力产业转移的重要支撑。

　　1至3月，全市在建境内招商引资项目到位资金89.96亿元。全市目前共有132个招商引资在谈项目，总投资在5亿元以上的重点项目25个，计划总投资374.4亿元。

　　●打破瓶颈，让土地“变熟”

　　“熟地”是项目落地的第一要素。所谓“熟地”，是指可以迅速组织出让、权利清晰，用地手续完善、基础设施完备、可马上实施建设的优质土地。

　　当前，泰安完成“熟地”整理储备工作，梳理146宗合计900.39公顷整备齐全的优质“熟地”，诚邀优质项目“揭榜”，着力构建具有泰安特色的现代化产业体系。

　　土地，是经济发展的基本要素，是城市招商引资及项目落地的重要基础。泰安以“熟地”招商为突破口，从发展根本要素“土地”切入，创新机制、精准施策，成为产业发展和项目落地的关键一招。

　　“‘熟地’不足、‘熟地’不熟，部分地区拿出的‘熟地’仍然存在基础设施配套不完善等问题，达不到马上供地的标准。”长期从事招商及项目服务的一线工作人员表示，以往招商存在“项目等地”等问题，这是导致项目“签下来、落不下来”“落下来、建设滞后”等现象的头号难题。

　　想要破题，需要强化“熟地”招商。近年来，我市系统梳理全市“熟地”地块及已纳入土地征收成片开发方案尚未完成征收项目基本情况，建立产业导向明确、地块信息精准、要素保障完备的“熟地”资源动态管理机制；通过突出企业视角与场景赋能，首创标准化“熟地”招商手册，集成地块航拍实景图、规划指标、出让方式等核心信息，推出首批74宗合计659.2公顷“熟地”，直观呈现产业配套、交通区位、基础设施等关键要素，实现“一册通览、一键对接”。

　　优质“熟地”给企业项目提供了“拎包入驻”的机会。“我们把成熟的地块统计上来之后，按大小、成熟度、重点园区等排列，做成‘熟地’招商手册，外出招引项目时随身携带。”肥城市招商中心主任李华利介绍，前期，他们通过土地平整、通水、通电、通路等工作，打造了占地2万平方米的工业标准地，该地块位于仪阳街道东下庄，一经推出就被企业看中。

肥城仪阳街道东下庄产业园 通讯员供图

　　今年3月，“熟地招商共赢未来”泰安市熟地招商推介会成功举办，肥城智汇光电领航者项目正式落地，推动实现土地资源与优质项目高效匹配。

　　据智汇光电领航者项目负责人、山东全彩光电科技有限公司董事长吴斌介绍，项目建设智能光电设备生产车间，拥有智能室内外显示屏、智能小间距透明屏、智能镂空格栅屏等系列产品产线，项目投产后将有效填补肥城市智能光电行业领域空白。

　　同时，泰安构建“市级统筹、县区联动、部门协同”的一体化服务体系。市级层面建立“熟地”资源“蓄水池”，动态整合区域地块信息；县区层面成立工作专班，对重点项目实行全周期跟踪、全要素保障、全流程服务。

　　●强链补链，招来“新友”留下“老友”

　　泰安以产业链延链补链为牵引，以存量资源高效盘活为抓手，以新质生产力培育为突破，统筹推进“熟地”招商与产业升级深度融合。截至目前，全市共利用358.05公顷“熟地”资源，成功招引落地65个项目。

　　东方空间商业运载火箭制造基地作为首个落户汶河新区的空天经济产业项目，目前正在加紧建设，该项目从签约到落地仅用时3个月。

泰安市汶河空天经济产业园暨东方空间商业运载火箭制造基地项目推进活动 司刚摄

　　在推动项目快速落地过程中，汶河新区创新工作机制，积极探索土地出让新模式，通过在供地前完成规划方案审查报批，为后续项目用地规划许可证、建设工程规划许可证核发等关键环节奠定坚实基础，成功实现项目“拿地即开工”。同时，汶河新区协调市自然资源和规划局、泰山区规划服务中心、泰山区行政审批服务局等部门，为项目开辟规划审批“绿色通道”、提供全流程跟踪服务，精准对接项目需求，切实解决项目推进过程中的难点、堵点问题，真正做到了项目“当年洽谈、当年签约、当年落地”。

　　当前，未来产业发展前景广阔、大有可为，我市正在超前布局未来产业新赛道，已初步形成泰山区卫星互联网产业基地、汶河新区空天信息产业园、新泰市火箭试验中心三大产业园区。

　　泰安的“老朋友”山东新合源热传输科技有限公司两次增资扩产全部落户宁阳。

　　2023年下半年，公司订单量翻倍，增资扩产迫在眉睫。宁阳县工作专班经走访发现距离新合源3公里处的建材企业厂房可腾挪，但因需要挪移设备，建材企业一开始并不同意。工作专班通过反复协调，仅用时1个月便促成合作，建材企业腾出1.2万平方米的厂房。

　　2024年上半年，公司又计划拿地。工作专班通过多次综合研判、实地调研，迅速匹配了一块距离厂房3公里的存量工业用地。“当时的规划是建设3处高标准节能车间，规划面积5公顷，刚好可以匹配新合源的用地需求。”宁阳县商务局局长肖文博说。

　　得益于宁阳县提前摸排“熟地”，绘制包含地块信息与适配产业等内容的卫星地图“招商名片”，新合源新能源汽车电芯壳体生产及智能化装备制造项目从洽谈到签约再到拿地动工，仅用时两个月，项目落地周期大幅缩短。

　　此外，泰山区依托省庄镇约5.5公顷的优质“熟地”，招引创盛电力设备生产基地项目，精准填补输变电装备制造环节的缺口；肥城市立足锂电新材料产业园约5.5公顷的“熟地”资源，招引20万吨废旧锂电池回收利用项目，打通新能源产业闭环链条；东平县通过“熟地+链主”精准对接模式，与海森华宠宠物罐头等项目积极洽谈。“熟地”招商的精准发力，加速了产业链深度融合，为全市新型工业化强市建设注入了强劲动能。

肥城锂电新材料产业园 陈阳摄

　　●政策升级，全链条支撑“熟地”招商

　　今年3月1日起，《泰安市国有建设用地供应管理办法》正式施行。我市在进一步规范国有建设用地供应的基础上，积极构建“流程再造+政策支持+高效服务”的全链条支撑体系，助力企业快速落地、稳定发展。

　　我市坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走、集中力量办大事”，分级分类研究新增建设用地指标配置，对重点发展区域和重点项目予以倾斜。

肥城市“熟地”地图 通讯员供图

　　在智汇光电领航者项目招引过程中，肥城市商务局根据客商需求，靶向推介“熟地”资源，为双方合作奠定了基础。“我们选择肥城的原因，除了地块匹配，还有周边交通便利、配套完善、用工需求可及时满足。”吴斌表示。

　　肥城市对项目进行全流程跟踪，从项目开工时间倒推企业准备工作和部门审批工作各自完成时限，为项目量身定制开工手续清单，实行跟踪调度、节点控制，安排项目管家抓住关键节点，紧扣时序进度，协调推进环境、安全、能源、人才、金融等全要素保障工作，加速项目手续办理，真正实现项目“签约即开工”。

大窑饮品智能工厂项目 司刚摄

　　作为“用地清单制”的首个实际应用案例，山东大窑饮品项目于2023年4月顺利完成项目立项。企业服务专员和小美帮办员全程跟踪指导，利用土地出让期做好材料准备工作，审批工作人员提前对项目进行材料预审，及时帮助企业完善材料。最终，在多方的共同努力下，大窑一期项目于2023年7月实现了“四证齐发”，也实现了“当年签约、当年开工、当年完成主体建设”。在一期项目的基础上，大窑二期项目仅用时1个月就办结了全部用地前期手续，在拿地当天，一次性取得了不动产权、用地规划、工程规划、图审合格、施工许可5个证件。

大窑饮品智能工厂项目 司刚摄

　　我市通过打造“泰好办”服务品牌，实施重大投资项目“绿卡”制度，将土地供应、规划审批、立项办理、不动产登记等环节进行全链条流程再造，极大地缩短了企业拿地、规划审批、办证周期，打通了大项目落地通道。我市还建立“产业链链长+专班”服务机制，项目管家全程代办环评、能评等手续，平均压缩审批时间60%以上。我市以最优的政策、最佳的服务、最好的环境，推动实现双向共赢。

泰山区电子信息产业园地块 通讯员供图

　　“项目进入‘绿卡’项目库后，从签约到开工用时不到100天，服务专员24小时在线，泰安市、岱岳区两级行政审批服务部门为我们提供了无缝衔接的暖心服务。”山东大窑饮品有限公司项目副总经理刘昌表示。

岱岳区鲁岳生物项目地块 通讯员供图

　　“如今，在‘政策+熟地’双重优势的加持下，泰安实现了从‘项目等地’到‘地等项目’的转变。未来，泰安将以构建‘441X’现代化产业体系为重点攻坚方向，吸引一批优质项目来泰投资，为泰安经济高质量发展注入新动能。”市商务局相关负责人表示。

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　　【泰安日报社·中华泰山网记者 崔东旭 摄影 司刚 陈阳 审核 陈茂荣】