大众网泰安1月27日讯（通讯员 赵民 王斌 王瑜）旅游安全，责任重于泰山。2015年，泰安市已连续五年全市未发生涉旅责任事故，市政府下达的安全生产“零指标”目标顺利实现。
保障：构筑全市旅游安全生产管理体系
为切实做好旅游安全工作，泰安市旅游局制定《泰安市旅游局安全生产一岗双责工作制度》，成立安全生产领导小组。另外，市旅游局与各县市区旅游局签订《2015年安全生产目标管理责任书》，与全市170多家旅行社签订《旅行社安全生产责任书》，明确安全责任和履行义务，全市旅游行业安全生产工作形成了网格式框架体系，安全生产环境得到优化。
泰安市旅游局向各单位印发《2015年泰安市旅游安全生产工作实施意见》，全面部署2015年度旅游安全工作任务。《意见》指出，各级旅游行政管理部门要建立完善本地区旅游安全组织机构，明确安全监管职责；加大旅游行业安全生产标准化体系建设和安全隐患排查治理体系建设的力度；深化旅游安全专项治理活动，增强旅游行业单位安全主体责任意识，落实安全隐患自查自纠工作，实现安全事故“零指标”；全面夯实旅游安全基础工作，加大督促各单位做好安全应急预案及演练工作。
先后印发了《2015年泰安市旅游安全生产工作实施意见》、《关于做好节日期间我市旅游安全工作的紧急通知》、《关于组织开展全市旅游安全知识学习活动的通知》、《泰安市旅游安全生产科学预防体系创建实施方案》、《关于印发全市旅游行业开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案的通知》等文件，编印了《泰安市旅游行业安全生产工作指导手册》，具体指导旅游行业安全生产工作。
2014年，由全国著名旅游安全专家郑向敏亲自参与修订、历时半年多的《泰安市旅游安全监管体系》全部编撰完成。这是截至目前国内首个“市级”旅游行政管理部门的旅游安全监管体系与规范，在全国具有一定的示范和引领作用，标志着泰安旅游安全监管体系的建设已走在全省前列。
亮剑：开展旅游安全生产整治
泰安市旅游局牵头召开了由10多个部门参加的旅游安全专业委员会成员单位会议，表示要积极发挥市旅游安全专业委员会作用，定期分析安全生产形势，加强和改进安全生产工作。要求各部门针对各自领域安全薄弱环节，采取“四不两直”的方式，积极开展明查暗访，对发现的问题要求企业积极整改，绝不护短。各部门积极组织开展本系统内的安全大检查，取得了明显效果。市旅游局联合市食药局开展餐饮服务食品安全整治工作，结合节假日例行检查、安全生产专项检查以及星级饭店（餐馆）复核检查工作，将食品安全工作作为检查重要内容之一，对存在的问题要求其限期整改完善，消除了食品安全隐患和事故苗头。
各级旅游部门成立了相应机构，分别开展安全生产大检查工作。“已经将安全生产主体责任纳入旅行社、星级酒店、A级景区审批、评定、复核，对安全工作不达标者，实行一票否决。”泰安市旅游局工作人员表示，督促、检查旅行社签订包车合同，租（使）用合法车船；建立安全制度、应急预案；强制旅游社投保旅行社责任险，投保率达到100%，推荐旅游社投保旅行社责任险示范项目等。结合年度星级饭店复核工作，对星级饭店的安全作为一项重要指标考核，重点对停车场、前厅、客房、疏散通道，厨房、餐厅等部位进行检查。结合全市消防安全大排查活动，重点检查旅游景区最大载客量的疏导和灭火器、消防栓、应急照明灯、安全出口标志、安全警示等重要设施。先后出动执法人员300余人次，检查旅行社350余家次；联合相关部门检查星级酒店80余家次、A级景区70余家次，检查旅游团队100余批次，带团导游430余人次，下达整改意见书120多份，起到了较好的震慑作用，有效净化了旅游市场环境，较好维护了游客的合法权益，保证了游客人身和财产安全。
各旅游企业认真履行安全生产主体责任职责，在本单位组织安全隐患排查小组，开展隐患自查自改活动，重点排查在消防安全、特种设备安全、交通安全和食品安全等方面存在的安全隐患。同时各旅游企业加大了对各类安全制度的建立完善和应急预案的演练工作，按照单位经营性质的不同分别开展消防疏散、地震逃生、特种设备救援和食物中毒、交通事故处置等应急预案的演练活动，全市星级酒店达到每季度组织员工演练一次，让员工真正熟练掌握预案要求。
服务：强化旅游企事业单位员工安全教育
泰安市旅游局要求全市各旅游企业负责人及安全工作人员深入学习《旅游法》和新《安全生产法》，对旅游从业人员加强教育和培训。充分利用电视、互联网、微信微博等，开辟宣传新途径。印制《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》宣传挂图500余份，并发放到各旅行社企业，督促企业及时将挂图悬挂张贴在醒目位置。引导旅游企业分别通过服务窗口、电子屏、宣传栏及行前说明会等方式开展旅游安全宣传，引导游客认识和规避出游风险。
组织开展导游员岗前培训，将安全急救和安全常识教育纳入岗前培训的内容，1300名导游接受了急救和安全常识培训、考核。在举办的全市旅行社总经理培训班上，邀请上海知名专家讲授旅游安全应急处理措施等课程，取得了良好效果。
各旅游企业积极行动起来，利用大屏幕、员工文化墙和企业自办报纸、《学习园地》等形式积极宣传安全常识和安全工作信息，提高员工安全素质，先后印刷安全教育招贴画、宣传品3万余份，制作展板200多块；部分单位还把安全技能培训纳入专业服务技能培训内容。
泰安市旅游局相关负责人表示，下一步，市旅游局将继续以安全为主线，以发展为目标，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展全市旅游系统安全生产隐患大排查快整治集中行动，巩固旅游安全生产专项整治活动工作成果，真正把旅游安全工作做深做细，抓出成效。
