设置派驻检察室，延伸法律监督触角，是新形势下农村社会法治的迫切需要，对于优化检察职权配置、 强化农村法律监督、保障农民合法权益等具有不可替代的作用。近年来，宁阳县检察院把派驻检察室建设作为重点工作来抓，围绕职能作用发挥和效能提升，突出业务下沉，强化法律监督，全力推进检察室工作开展。短短几年时间里，6 个检察室扎根基层、履职尽责，积极探索、锐意创新，各项工作取得明显成效，将法律服务送到了百姓身边，派驻检察室成为关注民生的“第一窗口”。
开展专项活动 激活派驻检察室生命力
2013年，伏山检察室在配合派出所处理一起非法行医致人死亡案件时发现，由于当地乡镇卫生院工作不当，当事人无证非法行医达20年之久，给百姓健康带来隐患。通过走访了解，该检察室积极配合院业务部门对乡镇卫生院相关责任人进行了立案追责。伏山检察室主任张忠介绍，像这样的案例还有很多。自检察室设立之初，宁阳县检察院便要求各检察室突出抓好“专项活动”，以激发检察室活力。
该院派驻检察室对于开展专项走访活动落实惠民政策同样不遗余力。据了解， 2014年，各检察室开展了对全县农村低保户五保户专项走访活动，重点走访两个乡镇 29 个村1571 户低保户和 13 个乡镇(街道)266个村的937 户五保户，堽城检察室帮助驻地殷凤英老人找回了7 年未领的低保金 1.5 万元受到好评。今年，该院还部署开展了对农村危房改造补助资金专项走方活动，共走访12个乡镇(街道)935户危房改造户。
办案件做实事 维护群众合法权益
通过开展专项监督、专项走访活动，各派驻检察室发现了一批辖区内损害群众切身利益、群众反映强烈的职务犯罪案件线索和公诉监督案件线索。两年来，各检察室共发现职务犯罪案件线索43 件，发现诉讼监督案件线索37件，其他违纪线索25件，为查办职务犯罪案件和开展诉讼监督奠定了较好的基础。自2013 年至今，各检察室强化配合意识，协助自侦部门查办职务犯罪案件17件，其中贪污案14件18人，滥用职权案1件2人、玩忽职守案2件2人。在公诉部门指导下，办理各类轻微刑事案件75件，办理刑事和解15件，开展检察宣告 15次。
此外，各检察室还深入村镇、企业、学校、田间地头和农家院落，了解社情民意，广泛宣传法律，排查矛盾纠纷，帮助群众排忧解难。两年来，在镇村干部和中小学校开展预防犯罪警示教育 26场 2700余人次，化解矛盾纠纷38 起，帮助群众解决具体困难25件，协调帮扶资金45 万元，为所包村打井、修路、建设文化广场。
“四包四联”机制 构建一体化工作格局
宁阳县检察院派驻检察室自2012 年开始建设至今只有短短三年时间，为有效解决成立时间短、工作基础薄弱、上下协调配合不畅等方面的问题，自检察室设立起，宁阳县检察院就探索建立了“四包四联”工作机制，以“包保”整合力量、共享资源，以“联动”促进互补、以强带弱。
“四包”即自侦、侦监、公诉、刑事执行检察四个主要业务部门检察人员或办案组，分别包保6个检察室，确保重点业务部门与各派驻检察室工作全面对接，不断强化重点业务部门对所包检察室“一对一”指导和深度协作。“四联”指包保检察室人员联合检察室开展四项检察业务工作。自侦部门各办案组联合检察室发现职务犯罪案件线索，办理职务犯罪案件，公诉部门检察人员联合检察室审查起诉辖区内轻微刑事案件，侦监、刑事执行检察部门检察人员联合检察室开展对辖区内“两所一庭”法律监督，所有包保人员联合检察室开展检察宣告和检察建议工作。
通过上下联动、互相借力、捆绑作业，既能充分发挥业务部门的业务优势、经验优势，又能促进检察室业务工作的开展，凸显业务部门和检察室联动的“拳头效应”。“四包四联”工作机制的建立，有效促进了业务下沉，构建起了院室“一盘棋”、业务一体化的工作格局，有效提升了检察室的整体业务水平和工作效率。沈爱国
