12月的新泰,寒气袭人。但在山东晶泰星光电科技有限公司LED灯泡组装车间却是一片火热,工人两班倒,机器满负荷运转,来自海内外的订单已经排到了3个月后。
煤价跌势不减,经济下行压力依旧,140万人的民生支出是刚性的……作为资源枯竭型城市,新泰比其他地方更深刻地感受到了市场的寒意,是晶泰星等一批优质项目的达产见效,为这个冬天带来了一股暖意。
形势倒逼转型。“但绝不能单纯为了保增长‘萝卜快了不洗泥’‘捡到篮里都是菜’,重复过去的老路。”新泰市主政者对此有着清醒的认识。
道理简单,要做到这一点却并不容易。
新泰因煤而兴,今天也因煤而困。从2012年起,煤价一路下跌至今尚不见底,目前每卖一吨煤要亏一百多元,去年新泰煤炭行业减税4个亿。受此拖累,支柱产业矿山设备行业也仅能发挥产能的20%。今年前三季度,全市工业用电量下降12.2%。另外,按国家政策年产30万吨以下的8处矿井今年全部关停,7000多人需要重新安置,这还不包括驻地企业新汶矿业集团裁减的5000人。
深耕煤炭领域多年,尽管近几年煤炭直接产值比重不断下降,但新泰煤炭及相关产业的税收仍占近四成。而多数传统非煤产业处于价值链低端,战略新兴产业刚刚起步,尤其是缺乏顶天立地的大企业。
转型不可能完全“推倒重来”另起炉灶。新泰的基础优势仍在煤炭相关领域,可行的做法是延伸现有链条,推动升级；同时,在高新产业上寻求点上突破。
新泰正是这样做的。锁定煤电化、高端装备制造两个千亿级和战略新兴产业、现代物流、农产品加工三个500亿级产业集群,新泰有针对性地引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条,“精准”培育项目。
煤价低迷,四家市属煤企努力从内部挖潜、降本增效,同时积极向外部发力。以明兴矿业集团为例,他们一方面“走出去”,到省外托管煤矿,输出管理；另一方面“跳出来”,脱煤转型,探索多元化经营,晶泰星便是其投资亮点。作为拥有国内唯一可量产芯片倒装、EMC封装工艺的企业,晶泰星9项科研成果填补行业空白,其研发的新型光源模组,光电转化效率是白炽灯的10倍,使用寿命延长了4倍。明兴集团负责人告诉记者,企业发展形势喜人,他们计划用三年时间争取上市。
在市级层面上,新泰正加快推进总投资60亿元的等量替代180万吨冶金焦项目。市发改局局长和辉告诉记者,项目采用最先进的工艺,60米的捣固焦炉为亚洲最高,投产后对整个行业减排、效益提升都是一个极大利好。
一个更大的利好是,凭借在发展循环经济产业上的先行优势,今年4月,新泰和嘉兴秀洲、甘肃敦煌一同被国家发改委确定为中德新能源示范城市。利用政策调整,新泰正积极争取4×1000兆瓦超超临界高效环保电厂项目。电煤互补,对新泰来说将是历史性突破。
做大新能源文章,新泰还要规划建设2000兆瓦的光伏发电项目。新泰有“地”——19.3万亩的采煤沉陷区派上了大用场。作为中德新能源示范市重点项目,由中国节能环保集团投建的40兆瓦现代光伏农业科技示范园,大棚棚顶安装太阳能电池板发电,
棚内种植农作物,一棚两用,专家称其“开辟了塌陷区综合治理模式的新路径”。
延伸链条需要龙头带动。11月13日,走进特变电工鲁缆公司厂区,只见180米的世界最高采取一塔六线的超高压电缆立塔高耸入云,办公楼大厅天花板挂满了五颜六色的各国国旗。公司党政部主任周晓介绍,一面旗帜代表一个服务对象,鲁缆公司的产品已出口46个国家,他们的攻城利器是“提供‘电缆+附件+施工’一体化集成服务”。而在特变鲁缆的带动下,新泰向上下游延伸链条,发展起规模企业51家,产品涵盖各压级变压器、电线电缆、电缆附件、玻璃绝缘子等领域,实现所有输变电设备可在新泰一站式采购。
有时,引进一个龙头企业,就引进了一整条产业链。比如说益客集团,其项目规划面积2平方公里,总投资50亿元,产品贯穿孵化养殖、饲料生产、食品加工、包装、羽绒制品、生物医药与商业连锁等八大链条,全部达产后年可屠宰鸡鸭两亿只,拉动就业2万人,届时在驻地汶南镇将形成一个三五万人规模的产业新镇。
传统产业“触电”带来生机无限。就在记者到访前一天,11月10日,新泰市第二届O2O购物节拉开帷幕,跨境电子商务产业园和新易泰国际电商物流园同日开园。8万平方米的跨境电商产业园,已吸引40多个国家4000多种商品进驻,77家外贸龙头企业加盟,注册跨境电商企业326家,被确定为山东省首批跨境电商综合服务平台、中国青年电商创客基地。这两年,新泰先后与京东、阿里巴巴等知名电商达成合作,810家企业触网经营,2300家店铺实现在线销售,今年前10个月,全市电子商务交易额达到79亿元。依托新设立的青岛保税港区新泰功能区,新泰要以“两园”为龙头打造两平方公里的进口商品和特色产品购物区,实现“到新泰,买世界”。
县域产业发展最大的制约是缺资金、技术和人才,在多数行业产能业已过剩、各地政策条件相当的今天,如何吸引优质项目?新泰有自己的办法。
日前,新泰与北京中关村发展集团签署合作,通过“总部在中关村、基地在新泰”模式,引进了北京铜牛制衣、紫晶立方3D打印等项目。新泰还先后与天地增长、黑石基金、浙东投资等20余家基金企业进行对接,4家达成合作,高新企业新巨丰无菌包装二期项目就争取了中银、中信1.7亿元和2000万美金的无息资金。“既提供启动资金,又给引荐技术项目,”市招商局局长范庆新表示,“总部+基地”“基金+基地”将是新泰今后招商主打模式。
打亲情牌,吸引新泰籍成功人士回乡创业是另一妙招,目前新泰已发展“回归经济”项目13个,益客、新易泰正是其中的佼佼者。
为让辖区企业共享资源、抱团发展。新泰于2013年8月组织市属企业成立工业联盟,广邀专家前来授课,同时走出省外国外取经。“晶泰星项目就是工业联盟一手促成的,”市经信局局长程德军说,这个过程很有戏剧性,晶泰星董事长袁信成为前TCL集团首席运营官,是作为管理专家来给联盟企业授课后留下来的。
袁信成的加盟,带来的是整支技术团队和鏖战市场多年积攒下的人脉、资源。就在6月13日晶泰星投产当天,“‘一带一路’国际半导体照明产业峰会”同时举行,来自海内外的200多位专家、同行齐聚一堂切磋论道,把开业庆典办成了行业盛会,袁信成的影响力可见一斑。
企业家在一线打拼,政府贴心服务。新泰设立人才工作、招才引智和自主创新三个1000万的专项资金,鼓励企业进位升级,同时把简政放权功夫做到了极致。在新泰政务服务中心,75%以上的审批服务事项即来即办,85%以上3个工作日内办结。10月12日,“全国政务大厅服务标准化工作组”在新泰成立,随即发布的首批7项政务大厅服务国家标准,有6项便是新泰主持制定。
数据显示,前三季度新泰规模以上工业增加值同比增长6.6%,财政预算收入增长6.5%。成绩不算抢眼,但对新泰来说已属不易,更重要的是转型的种子已经播下,形势正在向好:1-9月,新泰引进内资项目205个,合同引资783.4亿元,到位资金119.52亿元；完成外商直接投资11588万美元,同比增长81.8%。在上半年泰安各县市区招商引资和项目建设考核中,新泰再获第一,实现“七连冠”。
