东平县探索村居养老新模式 建好农民家门口的养老院

　　大众网泰安11月30日讯 随着人口老龄化程度加剧、农民外出务工人员增加、农村城镇化进程加快，农村养老面临严峻形势，已成为日益突出的三农问题、社会民生问题、基层党建问题。2013年以来，东平县委县政府顺应民心民愿，创新养老理念，超前谋划决策，确立了“党政推动、部门帮动、社会联动、自治互动” 破解农村养老难题的工作思路。三年来，全县共建设农村幸福院302处，解决了近万名农村独居、空巢、高龄老人的养老难题。 

　　针对县乡财力和村集体经济现状，我县立足实际，突出实用，注重实效，分类推进，确立了四种建设模式和三类功能定位。四种建设模式分别是：嫁接型，就是“幸福院+”模式，将幸福院与其他公共资源绑定，打造公共资源共同体。改建型，就是利用村集体闲置资产、租用农户闲置房产或由爱心人士无偿捐助房产建设幸福院。新建型，就是在村集体经济较好、有空闲场地的村新建院落，虽然投资大，但设计更科学，功能更完善。公寓型，就是结合农村社区建设，按照一定的标准配备房屋，形成老年人集中居住、互帮互助、共同娱乐的公寓型养老模式。三类功能定位：第一类是具备生活居住、日间照料、休闲娱乐三项功能的全能型定位，第二类定位是具备其中两项功能，第三类定位是具备其中一项功能。通过模式创新和功能定位区分，加快了幸福院推广普及进度，实现了“穷村富村都能建、年龄大小都能进、空巢暖巢都能来”的目标。 

　　为确保建成一处、用好一处，我县按照以人为本、建管并重的方针，积极探索农村幸福院长效运行机制，通过完善入住程序，规范运行管理，村居互助养老，社会广泛参与，解决好“谁能住进来”、“日常如何管”、“服务谁来做”“如何可持续”等问题，推动建立了农村幸福院可持续发展机制。 

　　【短评】互助养老小场所破解农村养老大难题 

　　互助养老小群体，唤起了社会养老大责任；互助养老小融合，促进了农村社会大和谐；互助养老小项目，体现了养老服务大愿景。东平县探索推广村居养老的新模式，真正实现了“老人开心、子女放心、政府省心”,达到了多方满意的效果。 

　　总结我县农村幸福院建设的经验做法，带给我们的启示是，在工作指导上，只有准确定位，才能使幸福院运行迈入可持续发展的良性轨道；在建设上只有多方整合资源，才能形成联动养老新格局；在运行管理上，只有自治自理，才能激发起内在的生机和活力；在理念创新上，只有互帮互动互娱，才能使农村幸福院独具特色长久长效。