肥城石横镇：盘活低效土地 拓展城镇发展新空间

　　本报记者 钊风荣

　　通讯员 江玉宝 董亮报道

　　近日，山东肥城石横镇在高低不平的山坡和荒草地上，建成投产昌盛特种石墨公司的30万吨炭素成型及预焙阳极煅烧项目一号线，年可生产15万吨生阳极。

　　“闲置土地是沉睡的资本，盘活土地，节约集约利用好每一寸土地，是破解新型工业化、城镇化资源瓶颈的绿色路径。”镇国土资源所所长伊庆常说。

　　近年来，石横镇以盘活存量为主轴，大力实施“空间换地”，加快盘活部分企业低效土地，采取筑巢引凤、腾笼换鸟、资源整合等一系列措施，推进挖潜增效；制定出盘活推进时间表，实行镇干部包保责任制，定期调度，先后盘活1334亩沉睡、低效利用土地，拓展了城镇发展新空间。

　　其中，向采煤塌陷矿坑要效益，引导山东索力得焊材公司，利用矿坑地224.87亩新上焊材项目，助力企业发展为全国三大焊材企业之一，并于2015年上市新三板。

　　在改造低效企业用地上，实施“腾笼换鸟”，提高亩产出率。今年，盘活处置泰安鑫岳化工公司300亩低效地块，建设镇民营经济创业园和中小微企业创业园，引进培植中小微企业。规划建设A、B两个中小项目集中区，目前，A区已落户项目4个、总投资1.35亿元，当年增加利税850万元。2009年引进的肥城传利设备公司有195亩低效土地，今年转让给新引进的上海盈德气体项目和阿斯德化工项目；山东交通运输有限公司的12.75亩低效地块，转让给香港中华煤气有限公司建设加气站。

　　一系列创新举措如一套“组合拳”，使1300多亩土地创造出更大价值。在提升该镇土地集约利用率、产出率的同时，实现产业结构优化，为镇域经济注入新动力。同时，为进一步提高土地节约集约利用水平，石横镇加大约束措施落实力度，引导企业自觉节约集约用地，全力打好“组合拳”。