近年来,新泰市创新思路,转变监管模式,提高了建设工程质量,收到了良好的效果。
转变监督模式防患于未然
今年夏天,一次夜查金斗小区工程施工时,现场正在进行基础混凝土浇筑,监督人员发现该工程C/3轴上一根钢筋混凝土柱子的预留钢筋长度不够,在场监督人员立即叫停施工并要求施工人员对该部位钢筋现场进行返工处理。
“现场施工管理人员和旁站监理人员都没有发现,如不在混凝土浇筑前及时处理,浇筑后第二天混凝土已凝固成型,问题钢筋将没法解决处理。”新泰市建筑工程质量监督站工作人员告诉记者,如果承重柱的受力主筋搭接长度不够,而且又处在柱筋加密区内,会使该柱的抗震性能大幅下降,为结构安全埋下隐患,经过施工人员一番拆除、更换、绑扎加固处理,消除了一起质量隐患。
“将混凝土浇筑工作安排在下午6点后进行,有利于混凝土的凝固和养护,且不影响第二天后续工作的进行。”工作人员称,监督人员下班的时侯正好是夜间施工开始的时间,这时间段的施工质量监督一直是一个盲点。如果只进行白天监督巡查,夜间混凝土浇筑、振捣等工序质量难以保证,该站一班人在完成传统控制点质量控制的同时,将白天日常工作监督巡查延伸到夜间突击巡查,设置夜间监督巡查控制点,采取“巡查、抽查加夜查”的新模式,对施工过程从白天到夜间采取全天候不间断监督检查。
近几年,新泰市已对城区40多个小区的150多个在建工程项目进行了夜间突击检查。检查期间,现场制作混凝土试块并刻痕标示,可以准确及时检测商混司机途中加水造成的坍落度损失；现场抽取钢筋样品,防止劣质和“瘦身”钢筋进入施工现场。
完善监督手段提高检测水平
影响工程质量的因素很多,除了建设市场各方主体责任外,也与政府的监督手段落后有关。过去质监工作大部分是凭目测手感、锤敲尺量等方法,对已隐蔽的结构隐患难以发现。缺乏先进的技术装备在一定程序上也影响了对偷工减料等行为的查处力度。
为此,新泰市建筑工程质量监督站首先完善监督手段,将过去传统的“尺量、锤敲、目测”转变为目前激光测距仪、数显回弹仪等现代化、智能化的高科技仪器设备和数据统计信息网络化。其次,转变监督模式,将现场监督检查由传统控制点的质量监督扩展到非控制点的质量监督。
2013年9月份的一天,在对滨湖新区龙池路工程质量监督巡查中,发现箱涵涵身北侧东段的雨水套管下部混凝土出现多处孔洞、露筋等质量问题,最大露筋面达1㎡,构成严重质量缺陷。
经核实,在箱涵混凝土施工过程中,施工单位擅自改变模板加固方式,没有按程序向监理方报验,出现问题后没有按程序向项目技术负责人和总监理工程师报告处理方案就擅自继续施工,致使浇筑面出现“鼓模”,是造成混凝土浇筑质量缺陷的直接原因。
监督人员当场下达《建设工程质量整改通知书》,责令施工单位立即进行返工处理,并报上级建设行政主管部门,分别对施工、监理单位及其相关责任人给予相应处罚。
被动变为主动问题早发现
按传统方式,监督人员在收到建设单位书面通知后约定时间进行验收。由于工程结构复杂,验收时间紧迫,而且施工现场工程层数多、面积大、资料多,涉及的关键技术资料繁杂,而建设单位只重视进度及表面质量,设计、施工、监理等单位只注重建设单位的态度,不能认真仔细地对工程进行验收评定,这样不能完全达到验收效果。
对此,新泰市建筑工程质量监督站变被动为主动,除做好分部验收和竣工验收监督外,对日常监督控制点进行定期、不定期不间断地飞行式“巡查、抽查”,采取监督小组自查与互查、分管站长暗查与站长督查、竣工验收监督与日常监督人员分离的方式,重点检查各方主体质量行为、实体质量、资料质量等情况。
通过这种方式,共检查62项在建工程,查处使用不合格钢材及制品的3起,当场进行强制性退场处理；通过现场检查和实体检测,对4起存在钢筋搭接、锚固长度及纵向受力筋接头数量不足且影响工程结构安全的工程,均下达了整改通知,并对整改过程实施跟踪监督。
通过创新模式,使该市建筑工程质量管理处于受控状态,涌现了大批“泰山杯工程”(山东省工程建设最高奖项)和山东省优质结构杯工程和泰安市优质工程。
近几年,该市香格里拉B组团9#楼等工程喜获山东省“泰山杯工程”奖、特变-森林花园1号楼等工程喜获山东省建设工程优质结构杯奖、新汶龙柏园玉璟阁4号楼被评定为“山东省住宅工程质量通病专项治理示范工程”,人民医院医疗综合楼获得国家建筑工程质量最高奖项——“鲁班奖”,为2014—2015年度全国唯一在县级行政区内获得此项奖励的民用建筑工程项目。
