大众网泰安11月3日讯 近年来，泰安市抓住棚户区改造政策机遇，加大投融资力度，加快高铁新区棚改步伐，优化了城市功能布局，改善了居民生产生活条件。目前，高铁新区一期4平方公里的改造建设全部完成，5个村近3000户居民顺利回迁；12平方公里的二期工程，地上附属物清理和房屋搬迁等前期工作基本结束，正在进行回迁楼和配套设施建设。预计整个高铁新区棚改全部改造完成后，可改善5万人的居住条件、提升25平方公里的城市品质、形成承载20万人的城市空间，并增加公共财政收益，带动近1000亿元城市经济增长。
一、做好结合文章，形成整体推进格局。一是与高铁新区的整体发展紧密结合。按照高铁新区分三步推进的整体规划，将19个棚改村按照片区分别进行打包合并，作为高铁新区的棚户区改造项目申请棚改政策资金支持，实现整体设计、资源共享、项目效益最大化。目前，核心片区和南片区先后获得棚改贷款10.9亿元和37.5亿元，成为高铁新区发展的重要资金来源。二是与城市规划建设紧密结合。聘请上海同济城市规划设计院高水平专家编制棚户区改造规划，进一步提高城市规划档次和建设品位；突出民生主题，优先满足群众回迁需求，合理设计楼区布局和户型结构；根据产业发展布局，对片区内的开元河、泮河、叉河、刘家山、柱顶山等资源进行改造利用，把文化符号变为建设符号，体现山水特色。三是与完善城市功能紧密结合。按照“市政基础设施优先配套、公共服务设施优先发展”的理念，优先进行路、水、电、气、暖等基础设施和医疗、教育、文化等公共服务设施建设，形成功能完善、环境优美、生活便利的新城区。目前，核心片区总长度22公里的17条主次干道全部打通，开元河治理提升、英雄山小学等工程全面完成，生态环境和人文环境明显优化。
二、做好市场文章，提高棚改综合效益。坚持依法依规、经营城市、持续发展的理念，运用市场手段，搞好项目运作，确保资金借得来、用得好、还得上，努力创造“城市得发展、群众得实惠、生态得优化、文明得提升、政府有收益”的共赢效果。一是搞好资金运作。一方面，广泛吸引社会资本投入。发挥上级棚改资金的导向作用，通过短融、土地收储贷款、公司债、私募债和PPP合作等方式，筹集资金近20亿元。另一方面，积极争取棚改专项贷款。设立资本管理公司，科学管理、规范运作，循环利用棚改资金。二是搞好土地运作。设立土地储备中心，加快推进土地收储、整理和熟化，高标准编制土地利用规划，根据项目建设进度、资金需求和市场供求状况，合理制定出让计划，稳定土地收益。目前，核心片区的土地开发利用基本完成，今年以来已整理可开发出让土地780亩，绿地、恒大、新兴、华新等知名企业开发的项目陆续交工。三是搞好商业运作。与棚户区改造工作相适应，设立置业公司、物业公司等6家配套服务企业，支撑政府平台公司做大做强，努力打造百亿级大型企业。
三、做好协调文章，凝聚棚改工作合力。在工作推进上，最大限度整合力量。成立由市长任组长、副书记任常务副组长、6名市级领导同志任副组长的领导小组，强化统筹协调，定期现场办公，强力推进项目建设。整合国土、规划、建设、城市管理等执法力量，设立高铁新区综合执法局，加大对违规违法行为的执法力度，依法打击破坏工作秩序、影响群众利益的不法行为。在政策设计执行上，最大限度惠及群众。把群众路线贯穿于工作始终，严格落实法律法规和政策规定，充分考虑群众愿望和要求，合理制定棚改具体政策，争取他们的理解和支持。比如，在房屋征收补偿上，不仅每户村民可享受180平方米的安置标准，还按人均15平方米的标准建设经营用房，作为今后发展空间，解除了群众的生计之忧。坚持先建后拆原则，增强了片区居民对棚改的信心，提高了土地房屋征收的签约率和棚改工作的满意率。
