大众网泰安9月25日讯 9月20日,由中央国家机关工委《紫光阁》杂志社、中国行政体制改革研究会、人民网、中国政府网主办的“全国行政服务大厅典型案例展示”活动圆满结束,新泰市政务服务中心获评全国“十佳”。此次活动面向中央部委、省、市、县政务大厅公开征集典型案例,全国共有275家单位参与评选。经过案例展示、网络投票、专家评审,新泰市政务服务中心从中脱颖而出获评“十佳”,成为全国获此殊荣的2家县级政务大厅之一,也是山东省唯一的县级单位。
近年来,新泰市政务服务中心认真贯彻落实中央关于简政放权、放管结合、优化服务的总体要求,以政务服务标准化为抓手,在国内率先建立了覆盖全面、科学有效的政务服务标准体系,形成了独具特色的“标准化+政务服务”工作模式,最大限度地将简政放权红利惠及企业群众,为当地经济社会转型跨越发展营造了良好的政务服务环境。
集约化服务,事项办理标准化。新泰市政务服务中心以企业群众需求为导向,积极将各部门面大量广、与企业群众生产生活密切相关的政务服务事项纳入中心集中对外提供服务。实行“一名领导分管、一个科室履职、一个窗口对外、一枚公章签印”工作模式,做到事项进驻到位,窗口授权到位。共进驻部门72个,服务事项690项,73%的事项实现了即来即办,85%的事项在3个工作日内办结。同时,按照“简化、优化、协调、统一”原则,对每个审批服务事项的实施要素进行逐一清理认定,从服务对象和工作人员两个维度建立“双向规范”。
协同化办公,流程再造标准化。为全面破解审批服务过程中部门“当关”、证明“围城”、公章“旅行”、公文“长征”等问题,新泰市政务服务中心依托资源集中优势,打破部门之间的壁垒,对涉及多个部门办理的事项进行流程优化再造,建立了企业注册、建设项目审批、房产交易和社会服务“四条龙”跨部门全流程标准化审批模式。企业注册实行“四证联办”,办理时间由原来最少16个工作日压缩到2个小时以内。建设项目“直通快办”将原来59个串联的工作环节整合简化为9个步骤,针对每个投资项目都逐一建立个性化报批菜单,实施扎口受理、一单收费、全程代办,并率先在国内推行市级领导每周一次到服务中心现场办公制度,专题调度解决协调项目审批过程中存在的突出问题,大大加快了项目报建进度。
链条式监管,中介服务标准化。2014年,新泰市在山东省率先全面放开审批前置中介服务市场,吸引资质等级高、服务信誉好的中介机构来新泰开展业务。分23个行业建立中介资源库、制定服务规范,明确每类中介服务的服务时限和收费标准,敞开式对外承揽业务。实行中介服务合同比选竞价、服务收费第三方账户监管、服务成果一事一评和争议复审制度,全方位管控中介服务行为。对中介机构和主管部门双向评价、捆绑考核,科学确定中介机构信用等级,按照ABCD四个等级进行分类推介和管理。通过公开竞争和规范监管,目前新泰区域内建设项目前置涉及的26类中介服务总时限由过去至少一年半载提速到了68天以内,服务收费压缩了2/3。
一体化运行,信息联动标准化。为切实打通“联系服务群众最后一公里”,新泰市政务服务中心积极将标准化服务向乡镇、村居延伸。确定了乡镇(街道)便民服务中心“十统一”,社区(村)便民服务站(代办点)“十有”的建设标准,搭建了市乡村一体的网上审批服务平台,构建o2o服务模式,做到实体大厅上网,网上大厅落地,办事群众可以远程查看办事指南、下载填写表格、发起网上预审,预审通过后带齐资料原件到服务中心一次性办结业务,变原来群众的“多次跑”为现在的业务“网上传”,有效解决了基层群众办事难、办事远、来回跑问题。
经过多年的探索实践,新泰市政务服务中心的管理和服务标准化水平走在了全国前列,先后主持制定了6项、参与制定了3项国家标准,全国30个省(自治区、直辖市)的560余家单位,以及美国、英国、俄罗斯等10余个国家的专家学者前来考察交流政务服务标准化工作,政务服务标准化实施效果和影响力不断增强。