7月21日下午，省审计厅厅长马青山受省政府委托在省十二届人大常委会第十五次会议上作了《关于山东省2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。据悉，省审计厅分4批对2011年以来离任的222名(次)省管领导干部履行经济 责任情况进行了审计，查出违规问题金额201亿元、损失浪费金额75亿元，明确了被审计领导干部应负的直接责任、主管责任或领导责任。
焦点1资金税收
近三成中央转移支付资金未及时分配
今年，审计部门重点关注了省财政厅具体组织预算执行、省发改委参与预算资金分配，以及省地税局税收征管等情况。
●中央转移支付资金分配不及时。2014年收到的中央转移支付资金中，未按规定在30日内分配的有135亿元，占28%。
●大气污染防治资金与区域战略推进资金投向交叉重叠。抽查发现，2014年有3个脱硫脱硝和除尘改造项目，同时获得两项补助资金。截至2015年4月底，7个市和22个县2014年大气污染防治资金1.24亿元未拨付项目单位。
●科技专项资金管理使用不合规。其中，泰山创业投资有限公司和山东恒发创业投资有限公司编制虚假申报材料，分别获得科技成果转化先导资金1400万元和1000万元。5个市和1个县财政部门滞留科技成果转化先导资金1.02亿元，占资金总量的39%。
●创业补贴资金发放不及时、不合规。2014年，我省安排1.1亿元专项资金，对首次创办并正常经营1年以上的小微企业给予一次性创业补贴。审计发现，7个市补贴资金4819万元截至2015年4月底全部未发放;3个市向经营未满一年的58户小微企业发放补贴资金58万元。
●区域战略推进资金滞留。2014年省发改委安排26.5亿元，以切块方式下达各市分配。截至2015年4月底，8个市和30个县财政部门共滞留资金3.48亿元。
●服务业发展引导资金发放不合规。2014年省直部门分配的21个项目中，有9个未达到投资额1000万元以上规定标准，但获得引导资金1100万元。6个市的8个项目在未按期开工的情况下，获得引导资金1490万元。
焦点2“三公”经费5个部门单位公车费用超支近四成
今年，省审计厅围绕贯彻落实中央八项规定，严肃财经纪律，重点审计了22个部门单位的预算执行、“三公”经费、所属社团组织管理等情况。
●专项资金管理使用不规范。5个部门单位、2个二级单位挤占专项资金386万元用于人员和日常公用支出;4个部门单位、1个二级单位2014年底专项资金结转结余较多，涉及金额1.72亿元。
●公务接待公函制度落实不到位。7个部门单位102次公务接待无接待公函。
●会议培训费管理控制不严格。6个部门单位会议费超预算支出，4个部门单位培训费超预算支出;5个部门单位112次会议未履行内部审批手续;6个部门单位21次会议超计划天数;5个部门单位15次会议开支超综合定额控制标准;4个部门单位61次会议未在定点饭店召开;5个部门单位34次培训未编制年度培训计划。
●公车运行维护费超预算支出。5个部门单位超预算支出67万元，超38%;5个部门单位将公车运行维护费29万元在差旅费、办公费等项目或所属协会列支。
●违规在学会、协会兼职。6个部门单位、1个二级单位的33名干部职工在所属学会、协会等社团组织违规兼职，其中厅级10名，处级17名。此外，还有3个社团组织未依法设置会计账簿，2个违规收费，2个存在公款私存问题。
焦点3专项审计
89家试点医院未按规定降低医疗价格
围绕保障和改善民生，促进自然资源节约集约利用，省审计厅组织开展了养老服务业发展、农村人口饮水安全、县级公立医院改革、示范镇建设和森林资源管理绩效等5个专项审计。
●养老服务业政策措施落实情况(涉及17个市本级和77个县)。12个县未制定关于养老服务组织和机构转入、审批权下放的落实措施;22个县未设立发展养老服务业专项资金。8个市和37个县滞拨、闲置专项资金2.56亿元，德州2013至2014年收到的4931万元养老服务体系建设资金截至2015年4月底未拨付，占34%。审计还抽查发现，5个市和36个县的304家养老服务机构未进行消防验收，6个市和39个县的380家养老服务机构未取得卫生防疫报告，存在安全隐患。
●农村人口饮水安全政策措施落实情况(时间为2012至2014年，重点抽查31个县)。滕州等8个县有28个水源工程、28处管网工程尚未开工或未按期完工;7个县有84个水源工程、98处管网工程已完工但未运行。抽查发现，肥城等11个县未按规定划定水源保护区，占抽审县的35%。
●县级公立医院改革情况(涉及84个试点县，延伸抽查194家试点医院)。乳山市人民医院等89家试点医院未按规定降低高值医用耗材、大型医用设备检查和治疗价格，有的甚至不降反增。13个县对试点医院基本建设项目、11个县对大型设备购置、26个县对因取消药品加成减少的合理收入投入或补偿不足。截至2014年底，莒南等16个县应拨未拨上级医疗补助资金7741万元。
●首批94个县100个示范镇建设情况。扩权强镇政策未落到实处，31个县未按规定向示范镇下放县级经济类核准、备案权限，29个县未下放工程建设管理权限。100个示范镇完成81个土地增减挂钩项目，所节余的用地指标和产生的土地出让收益，分别仅有32%和33%用于示范镇建设。
●森林资源管理绩效情况(涉及除青岛外16个市的17个县，时间为2012至2014年)。13个县未完成林权制度改革任务，新泰市30家采石企业违规使用林地2011亩进行矿产开发，截至2014年底未得到有效纠正。莱芜市莱城区等4个县(区)占用林地未按规定实行异地造林，涉及2038亩。
焦点4权力运行
移送8起骗取、贪污专项资金案件线索
记者了解到，对严重违法违纪问题，省审计厅依法移送有关部门处理，其中，移送司法和纪检监察机关99件，移送其他主管部门50件。
●离任审计。围绕加强权力运行制约监督，省审计厅分4批对2011年以来离任的222名(次)省管领导干部履行经济责任情况进行了审计。查出违规问题金额201亿元、损失浪费金额75亿元，明确了被审计领导干部应负的直接责任、主管责任或领导责任，为加强干部监督管理提供了重要依据。
●移送线索。结合各项审计，省审计厅发现公职人员利用职权骗取、贪污财政专项资金案件线索8起，均已移送司法、纪检监察机关。昌乐县农机局2名局领导成立农机专业合作社，2013至2014年，利用职权获得农机购置补贴并将机器倒卖，骗取财政补贴资金70万元;德州市陵城区蔬菜局2名局领导利用职权，2012至2014年为本局职工参股的专业合作社谋取优质种苗繁育基地补助726万元，其间以工程款名义套取资金85万元转入个人账户。(本报记者 王彬 沙文婧 通讯员 刘振锋 郑茂霞)
原标题：山东公布2014年度审计报告 5个部门单位公车费超支
