原标题:母亲“失联”办不了出生证 泰安三岁男童落户难
《出生医学证明》是新生儿出生的有效法律凭证,也就是人们常说的“出生证”,被誉为人生第一证。千万别小看这张平时不太会用到的证件,没了它,孩子在成长过程中简直寸步难行,诸如落户、上学、出国等事宜都会受到影响。
近日,泰安的徐女士向中国山东网《山东民声》栏目求助称,她的侄子小赫(化名)眼看着到了上学的年龄,却因为没有户口报不了名,而小赫没有户口的直接原因,就在于没有出生证。
求助:母亲“失联”办不了出生证,三岁男童上学难
话还得从2010年说起,那时小赫的父母相识并同居,于2012年7月在泰安市妇幼保健院生下了小赫。由于种种原因,小赫的父母并没有领结婚证,也没有为小赫办理出生证。2014年6月,小赫的父母去深圳打工,小赫便跟奶奶一起生活。起初小赫母亲还会打电话回来关心小赫的成长,时间久了,电话越来越少,直至2014年12月,小赫母亲完全没了音讯,家人无论如何也联系不到她。
一晃小赫到了上幼儿园的年龄,家人想起来还没给他落户口,便开始着急办理落户事宜,不曾想,被一纸出生证难住了。泰安市妇幼保健院告知徐女士,办理出生证明必须提供母亲的身份证原件,否则便无法开具。这可难倒了徐女士一家。
“我们想尽了各种办法联系他妈妈,一直没有结果,你们能帮忙找找她吗?还有什么办法能开出这个出生证吗?”走投无路之下,徐女士只好向中国山东网求助。
记者致电泰安市妇幼保健院,得到的答复是开具出生证必须提供父母双方的身份证,并且母亲的身份信息要与住院时保持一致,如果无法提供母亲的身份证原件或者身份证信息与住院时的不一致,医院都没办法开具出生证。
疑问:亲子鉴定不能用作落户依据?
中国山东网记者了解到,小赫的母亲户口在四川,父亲的户口则与小赫奶奶一起在山西晋城市。早些年,小赫的奶奶带着儿女从山西改嫁到泰安,户口一直没有迁过来。然而,无论是将小赫的户口落到山西,还是等小赫父亲将户口迁到泰安再行落户,公安部门都要求提供出生证。在无法联系到小赫母亲医院不给开出生的证的情况下,小赫家人想到了通过做亲子鉴定来证明小赫的身份,无法落户的僵局依然没有打破。那么,亲子鉴定能否作为落户的依据呢?
记者分别致电山西晋城和山东泰安两地的派出所,均得到了否定的答案。山西省晋城市陵川县崇文派出所工作人员告诉记者,《出生医学证明》是落户口必不可少的材料,亲子鉴定结果不能用作落户的依据,是为了防止出现重复落户的情况。“如果现在根据亲子鉴定结果跟随父亲落了户,万一哪天他母亲开了《出生医学证明》,换个名字重新落户,我们就更不好核实了。”上述工作人员表示。
泰安市岱岳区大汶口镇派出所工作人员则表示,以前落户口不规范,可以凭亲子鉴定落户,现在必须凭《出生医学证明》。“亲子鉴定只能证明亲子关系,落户不光落是谁家的孩子,还要落出生日期等信息,每天有很多孩子出生,孩子哪天出生的,除了医院我们也不掌握。”该工作人员表示,让小赫的父母去医院补一张出生证明就可以了。
规定:无法核定母亲信息,由父亲提供血缘关系证明随父落户
得知没有出生证,两地的公安部门均将“皮球”踢给了医院,拒绝了小赫的落户申请。那么,医院补办一张《出生医学证明》究竟难在哪儿呢?
为此,记者联系到泰安市卫计委基妇科科长庄姗姗,庄珊珊则再一次将“皮球”踢给了公安部门。她表示,根据《山东省卫生计生委山东省公安厅转发国家卫生计生委、公安部关于启用和规范管理新版<出生医学证明>的通知的通知》(鲁卫妇社发〔2014〕2号,下称《通知》),2014年1月1日起山东启用新版《出生医学证明》。根据相关规定,无法核定新生儿母亲信息的,不予签发《出生医学证明》。
“如果没法核实母亲的信息,医院是不能发准生证的,否则就是违规。”庄姗姗说,关于出生证签发的规定是全国统一的,现在管理非常严格,违规开具出生证的人一辈子都不能从事相关工作,所以医院慎重也很正常。
不过,医院不能开出生证并不意味着不能落户,对于因为无法核实母亲信息开不了出生证的情况,《通知》也作出了明确规定:“因无法核定新生儿母亲信息,未获得《出生医学证明》的新生儿,由新生儿父亲提供能够证实血缘关系的证明,户口登记机关调查核实后依照有关规定办理随父落户。”也就是说,凭借亲子鉴定的结果可以办理落户手续。
“《通知》规定的非常明确,无法核实母亲信息的新生儿可以凭亲子鉴定结果办理随父落户,这个是没有争议的。”庄姗姗说。
随后,记者再次致电泰安市妇幼保健院,该院产房护士长谢绘玲引用《通知》的内容给出了与庄姗姗相同的答复。她还表示,小赫遇到的这种情况并非孤例,也有其他人因为各种原因没法提供母亲的信息办不了出生证,公安部门不给办理落户,这两天她开会要向上级部门反映这个情况。
“这个事必须要解决,我们不能违反规定给他开出生证,我会向市卫计委反映这个情况,通过正规的途径协调公安局解决这件事情。”谢绘玲说。
对于此事的进展,中国山东网将进一步关注。