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东平财政资金“输血”烂尾楼盘

2015-07-12 22:26:00 作者:  来源:山东商报

      停工一年多后,位于泰安市东平县的弘盛新城国际楼盘将沮丧、失望的情绪,埋进了8栋楼的300多名购房业主心中。作为曾红火一时的弘盛地产系楼盘,土灰色尚未封顶的水泥墙体,成为业主和当地政府部门等多方交涉、拉锯之地。 

    购房者对于楼盘烂尾感到心中苦闷
    烂尾楼盘的外墙还没有装修
        记者在当地采访获悉,今年春节之后,东平官方以财政资金“输血”弘盛新城,但巨大的资金缺口成为难平之地,当地房管局负责人直陈,该楼盘仍需5000万元的资金方能填补窟窿。政府“兜底”烂尾楼盘,也引来各方观点,有人认为能保障购房者权利,也有人认为兜底市场行为不妥。今年4月1日,东平出台专门针对预售资金监管的红头文件。文图/记者 孙珂 于腾腾

      ◆◆困局楼盘停工成心伤之地 

      弘盛新城国际是弘盛地产有限公司分公司所开发的楼盘,巅峰时期,弘盛地产在全省有近20家分公司,然而在去年暑期,弘盛系的海阳、齐河、东平等多地楼盘出现停工现象,本报曾以“弘盛的困局”进行过专题报道。 

      弘盛新城国际共有8栋居民楼,包含有两个多层、六个高层住宅楼,根据当时的购房合同,业主与弘盛地产有限公司东平分公司约定3栋2014年底交房,剩余5栋则在明年5月份交房。如今,这个交房时间早已被购房业主抛于脑后。 

      一位业主说:“自从2014年5月份楼盘停工后,我们几次与开发商、政府有关部门接触、反映,最后县里有关部门承诺,2015年春节之后工地复工,楼盘由别的施工单位接手。” 

      3月初,业主发现工地大门换上了浙江启天建设工程有限公司的标牌,有些业主说,“当时觉得总算是松了一口气,觉得2015年年底交房有希望了。”不过,近期购房者发现工地上已经少有人干活,施工进度明显减慢,后来有业主找到施工方项目负责人,根据业主录音,施工负责人称:“在年底前完工已经很难”。在与记者交流时,有购房业主称:“当时全家东拼西凑了首付款,如今房子成了烂尾楼,自己每月却要付银行房贷。盘算着不还房贷让银行收房子,自己的首付款就会打水漂,继续供房贷,却担心房子一直会是烂尾楼。” 

      ◆◆难题只要钱拨过来就干活 

      在弘盛新城国际楼盘,去年10月份记者现场走访时,各楼均已封顶,只差外墙、管道和地面工程尚未实施。时隔半年多,再次走进这里,记者看到,只有一栋楼的外墙进行了粉刷,施工进度从目测情况看进展并不明显。整个楼盘内,只有几名工人在干活,施工机械都基本停止运转。 

      项目办公室内,三三两两的施工人员坐在一起,有负责人说:“不是我们不想干活,作为施工方,夹在业主和政府部门之间很难做。年后,政府部门拨付了一些款项,但要想完成工程远远不够,估算着缺口资金达到四五千万元。”“还是那句话,只要钱拨过来就干活,至于年底前是否可以预期完工很难说。” 

      在浙江启天接手之前,弘盛新城的工程施工方是由山东铝业工程有限公司承建。当时的项目方胡经理告诉记者,干这个工程他们有种上当受骗的感觉,当时的施工合同虽然注明,工程款项按照进度拨款,但多栋楼均是施工方一度垫付,后来在相当长时间内,弘盛地产一直拖欠工程款项。 

      有知情业主告诉记者,“在弘盛退出弘盛新城后,2014年底根据县里的安排,拿邻近楼盘的土地出让金,拨付给浙江启天进行施工。这一块的土地出让金有3000万元,但不知道什么缘故,浙江启天拿到的施工款非常少,只有几百万元。” 

      ◆◆出招官方“兜底”烂尾楼 

      去年10月份,东平县房管局副局长郑玉平曾对本报记者称,在弘盛新城楼盘停工后,由于弘盛地产资金链断裂,他们试图引入新的开发商进行市场开发。“最近两年,房地产形势摆在这里,谁敢往这种火炉里跳啊。”当地一位人士说,虽然政府部门多方努力,但弘盛新城并未能够采取市场化的解决方式。 

      近日,东平县房管局局长魏宏程在电话中向记者确认,当地使用了一些财政资金续补弘盛新城国际楼盘,并拨付了一些款项。“现在,工程上仍然有5000万元的缺口,我们压力很大,也在想方设法进行解决。” 

      当地多名业主称,该楼盘有400多套房子,售出的有300多套,预售款多达数亿元。记者了解到,根据国家和我省有关规定,预售款须用于预售商品房相关工程,以避免资金被无故挪用。地产商要想从专用账户取款,必须经由房管部门职能处室审批。 

      有业主称,据他们从银行中调取的预售款账户发现,在短时间内,弘盛地产开发商就将该楼盘所有预售款提出,由此造成了楼盘烂尾。“作为预售款监管的主管部门,我们认为房管部门有不可推卸的责任。” 

      东平县房管局局长魏宏程则认为,以弘盛而言,总公司可以从分公司抽调资金,从法律上来说这是允许的。此前该局副局长郑玉平也陈述了类似观点,“以弘盛而言各地分公司(除齐河外)均非独立法人,分公司资产全部属于总公司,总公司完全可以从分公司抽调资金。” 

      ◆◆新政“红头文件”细化预售款监管 

      对于官方“兜底”烂尾楼盘,当地有人认为能保障购房业主的权利,也有人认为拿着财政资金解决一个市场化行为的烂摊子不妥。 

      虽然各方观点不一,但记者发现,今年4月份东平出台了《东平县商品房预售资金监管办法》,以期在源头刹住烂尾楼盘。东平县房管局副局长郑玉平曾对本报记者说,在预售资金监管上,此前并无具体的实施性细则,各地的资金监管办法不多。 

      在这项新出台的红头文件中,东平提出“商品房预售资金实行全程监控、重点监管的原则”。监管部门同时建立统一的商品房预售资金监管系统,实现对商品房预售资金网络化监管。 

      记者注意到,此项文件改规定预售人使用重点监管资金的,按照商品房建设项目建成层数超过规划地上总层数一半(含一半)、主体结构封顶、单体工程竣工验收备案、综合验收备案、商品房初始登记五个节点使用。在每个节点,享有一定比例的资金支取量。 

      东平县房管局局长魏宏程称,这一系列规定已经开始在当地实施。

初审编辑:陶云江
责任编辑:赵伟



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