□记者 刘培俊 报道 ▲泰安市温泉路北段烧烤园内,不少烧烤店陆续进驻。
◆泰安不仅对城区内存在无工商营业执照、无从业人员健康证及卫生许可证、无餐饮许可证的“三无”烧烤店进行专项整治,还通过联合执法、烧烤园建设、属地管理等一系列行之有效的措施,彻底解决了烧烤难题,并逐步探索建立起烧烤整治的长效管理机制,探索出破解烧烤“围城”之困的泰安模式。
□ 本报记者 姜言明 刘培俊
本报通讯员 赵为民 秦会勇
“过去,在大街上喝扎啤、撸串儿的确很过瘾,但烟熏火燎和随意摆摊的场景丢了泰安人的脸,跟泰山的美不匹配。”泰安市民肖富林告诉记者,今年借助创卫迎审,泰安少了烧烤“围城”的困扰,空气也明显清新了很多。
“三无”烧烤油烟缭绕
曾成夜间另一道“风景”
“漫天的油烟,遍地的垃圾,还有此起彼伏的吵闹声,都已经影响到周边居民的正常生活。”说起“三无”烧烤的危害,家住泰安东湖附近的杨女士忍不住大倒苦水。
“每天晚上七八点开始,烧烤产生的油烟和孜然、辣椒味特别熏人,想不闻都不行。”杨女士说,由于附近烧烤店很多,油烟和噪音已经导致他们家十几年都没敢开窗子了。
“吃烧烤其实是百害而无一益,高温烧烤味道虽美,但破坏了肉的营养素,还含有多种致癌物质。”泰安市食品药品监管部门工作人员称,“三无”烧烤特别是露天烧烤,卫生状况让人担忧。“露天烧烤产生的油烟中含有污染大气环境的细颗粒,目前对这种细颗粒还没有好的去除办法。”泰安市环保局相关负责人称,这些污染物随烟气排放,使摊点周围弥漫着危害身体健康的气体。各大烧烤店特别是露天烧烤正成为影响泰城环境的重要污染源。
面对“三无”烧烤难题,从今年4月份以来,泰安以创卫迎审为契机,开始在疏堵结合上寻求出路。由于“三无”烧烤整治涉及多个部门,于是一支由当地公安、工商、食药监、城管执法、辖区政府等部门组成联合执法队伍迅速成立。
2015年5月份以来,泰安市公安局、环保局、工商局、食药监局、城管执法局联合下发《关于整治露天烧烤的通告》,确定对市区露天烧烤进行全面整治。对现有无证经营,即没有《餐饮服务许可证》或《营业执照》的烧烤餐饮业户一律依法予以取缔。
经过数次大规模集中行动,在东湖路、迎胜路、文化路等路段清理违法烧烤餐饮业户143处,特别是对东湖路、文化路、灵山大街等烧烤重灾区的清理取缔,遏制了烧烤污染环境的现象。
同时,泰安市积极协调相关部门,合理规划选址,建设了六处烧烤园。目前,梦泰山啤酒烧烤园、云海烧烤园、温泉路北段烧烤园已投入使用；枣行烧烤园、粥店烧烤园和高新区烧烤园也即将投入使用。一堵一疏,泰安烧烤“围城”难题得到彻底根治。
违法烧烤摊绝迹
烧烤园内吃串渐成潮流
“今后想在路边吃烧烤,怎一个‘难’字了得。”7月6日,不少泰城市民感叹,烧烤店越来越少,路边摊更是绝迹,吃烧烤只能进“园”了。
每天下午五六点钟,位于泰城东部的云海烧烤园和泰城南部的梦泰山啤酒烧烤园内的烧烤店就开始挤满了人。
“刚开始觉得取缔了烧烤摊,今后吃烧烤就不方便了,现在看来这些担心都是多余的。”喜欢吃烧烤的市民黄先生说,烧烤园内聚集了大量烧烤店,规范经营了,食品安全有了保证,服务质量也明显提升。
“以前不想来烧烤园,主要是怕生意不好。”以前在灵山大街经营烧烤店的一家店主告诉记者,没想到现在生意越来越红火,很多顾客来晚了都没有座。“与其天天‘东躲西藏’,与执法人员‘打游击’,不如搬到烧烤园内,省事又省心,也不少赚钱。”
“三无”烧烤整治后,泰安的空气质量明显提升。6月16日,全省大气环境质量17城市排名出炉。据数据显示,5月份,我省未出现重污染天气,“蓝天白云、繁星闪烁”天数平均为24.2天,同比增加了0.3天。其中,泰安“蓝天白云、繁星闪烁”天数为28天,跃居全省第三名,内陆城市第一名,空气质量显著改善。
管理不在于一时
积极探索建立长效机制
在过去的几年里,相关部门对“三无”烧烤采取了许多措施,虽然当时取得了成效,但一段时间之后,“三无”烧烤又死灰复燃。久而久之,露天烧烤成了城市卫生、交通、空气环境治理的一大难题。如何防止反弹,让烧烤良性发展,考验着城市管理者的智慧。
城市管理成功与否,绝不能只由一把尺子来衡量。泰安市城管执法局负责人告诉记者,和摊贩们“打游击”的做法,既浪费了综合执法的人力物力,又不能有效治理“三无”烧烤；从市民需求的角度来说,一律“不准”、“不行”的“一刀切”做法,也不利于平衡食客和商户的双方需求。
因此,泰安市改变对“三无”烧烤的传统管理方式,变“围堵”为“疏堵”,首先要求商户对烧烤炉具进行改造升级,同时对露天烧烤进行了集中整治,对符合入园经营的,纳入烧烤园,进行规范管理。
在此次创城迎审中,泰安市明确了属地管理的原则,在部门联动进行大规模整治的基础上,各街道加大对辖区违法烧烤户的巡查、监控、取缔力度,及时发现、及时取缔,始终保持高压态势,有效杜绝了烧烤户再次违规经营现象。
在整治“三无”烧烤过程中,泰安市立足实际,不断积累经验教训,开始逐步探索建立长效管理体制。下一步,市城管执法局将采取动静结合、长效管理的方法,积极协调属地政府,尽快落实社区盯守人员,结合人行道护栏建设工作,实现动态盯守和静态管控有机结合,逐步建立长效管理机制,全面提升城市管理水平。
