记者从泰安市公安局治安警察支队了解到，5月份，泰安城区有27人次通过各种途径反映养犬扰民、伤人等问题。由于泰安暂未出台相关的养犬管理规定，这便成为制约监管方面的“瓶颈”，公安部门也通过制定《文明养犬倡议书》、《泰安市文明养犬公约》进行张贴，印发2万余份《文明养犬倡议书》在学校、社区等公共场所进行发放，倡导市民文明养犬。
楼顶平台养犬扰民，主人给狗寻“新家”
杨先生在傲徕峰商城附近经营着一家宾馆。四月初，杨先生在宾馆的三楼平台养了一只狗，1个月后，附近居民报警称，杨先生养的这只狗有些扰民。迎胜派出所民警接到警情后，及时到现场了解情况。
记者跟随民警再次来到杨先生的宾馆。在三楼平台的东侧，一个大狗舍里养着一只体长1.5 米左右的“狼青“犬，看到有陌生人靠近，这只狗一直叫个不停。
“我这只狼青犬是从东北运过来的，之前一直在山里养着，四月初的时候才把它放到这里来养。”杨先生说道。记者看到，离这个平台几十米远的地方就有一栋居民楼，周围还紧挨着几栋商业楼。
“近日我们接到市民报警反映，称这里有人养犬扰民，我们就及时来了解情况。现场查看情况以后我们及时和杨先生进行了沟通，讲解了文明养犬的一些倡议，共同和杨先生协商解决办法。”迎胜派出所民警介绍道。杨先生表示，当时将犬放到此处饲养，没有注意到扰民的问题。“养了这么长时间，和它都已经有感情了，我也不舍得卖出去，因为养在这里,地球影响了其他居民的日常生活，所以我在乡下又给它找了一个寄养的地方， 这几天就把它送过去。”杨先生说道。
5月份泰安公安共接27起养犬扰民、伤人投诉
据泰安市公安局治安警察支队民警介绍，在刚刚过去的5月份，通过110 报警平台、民生警务平台、12345 便民服务热线，有27 人次反映市区内养犬扰民、伤人的情况。“接到养犬扰民或者伤人的警情以后，民警主要是给养犬人讲解一些文明养犬的倡议，规劝养犬人文明养犬。对于不听劝阻的养犬人，或者对他人已经构成伤害的，根据实际情况，我们会按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定依法处理。”泰安市治安警察支队副支队长赵磊介绍道。
无法律依据成目前监管难题
从目前情况来看，在文明养犬、规范养犬方面，由于泰安市没有相关的管理办法，造成了监管方面的“瓶颈”问题。据了解，1998 年3 月份，我市曾发布《泰安市养犬管理办法》，但由于我市无地方性法规立法权限，2007 年《行政许可法》实施以后，《泰安市养犬管理办法》自行废除。因此，关于养犬许可证、烈性犬捕杀等问题，公安机关暂时没有法律依据。
因此，截至目前，民警只能按照《治安管理处罚法》中第七十五条第一款：“饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。”和第五十条：“阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”
“对于市民反映的市区内养犬扰民等问题，我们在处理时尽量采取对当事人说服教育的方式，或者按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定依法处理。在工作中我们也是积极通过各种方式，倡导市民文明养犬。我们联合各相关部门印发了《文明养犬倡议书》、《泰安市文明养犬公约》，到各社区进行张贴，向市民讲解，尤其是创建文明城市工作以来，我们加大了宣传力度，主要通过宣传教育提高养犬市民的自觉性。”赵磊说道。针对养犬扰民的情况，下一步公安机关将继续通过各种途径和方式加强宣传教育，同时加大处罚力度，引导市民文明养犬。
