泰安市泰山区建立长效机制积极盘活财政存量资金

　　一、健全盘活财政存量资金管理，财政资金已分配到部门的结余结转资金超过两年的，不论上级专项还是区本级安排的，一律由财政收回统筹使用，对滞留在财政的上级专项资金，超过两年的，缴回上级政府，对政府性基金结余结转逐条梳理，按照“连续两年累计结转规模占该项基金当年收入比重超过30%的，原则上应调入一般公共预算统筹使用”的规定，调入一般公共预算统筹使用。及时完成各项清理盘活，减少各个环节资金滞留时间，提高资金使用效率。

　　二、健全各项财政制度，提高财政资金管理水平。一是完善预算管理制度，充分利用财政综合业务平台管控财政资金，切实提高财政资金管理水平。二是建立财政资金约束制度，强化监督，加强财政监督检查力度，对全区所有部门进行全面检查，对检查中发现的瞒报、误报等问题严肃处理，同时对盘活财政存量资金不力的部门进行通报。三是深入推进财政体制改革，特别是国库集中支付改革和公务卡改革，从源头上强化财政资金管理。

　　三、暂存暂付及专户进一步措施。一是要建立健全暂存暂付款项管理制度，完善相关机制，做到有章可循、有据可依，既要充分发挥暂付款的使用效益，保证相应事项顺利完成，又要确保资金的安全、规范、有效。二是原则上不再对非预算单位及未纳入年度预算的建设项目借款和垫付财政资金，确需暂付的，在确保年度预算正常执行和年终前收回的前提下从严审批。三是严控暂存暂付款规模，完善财政支出结构，规范会计核算行为，切实避免财政支付风险。严格执行年度预算，加强预算单位财务管理，对历史暂付款问题定期分析，并力争逐年减少，促进预算资金管理使用的良性循环。