泰安市东平县地处鲁西南,辖14个乡镇(街道),716个村居,总人口80万,农村人口69.7万人,占全县人口总数的87%。2005年至2007年,通过实施村村通自来水工程,基本上解决了农村居民吃水问题。2008年以来,又连续实施了5批农村饮水安全项目,目前共建成农村集中供水工程188处,供水571个村、57.72万群众,群众饮水条件得到了较大改善。但是从全县来看,饮水工程标准不高,万人以上规模化供水工程覆盖率不足60%,仍有较大一部分供水工程是小规模联村及单村供水,这种小规模分散供水方式,不仅造成了水资源和供水设备的严重浪费,而且工程管理难度大,供水水质水量难以保证。为彻底改变分散小规模的供水模式,东平县确立了发展联村供水,走规模化供水的思路。2015年全县共规划建设日供水规模5000吨水厂2处,万人以上规模化供水工程7处,惠及14个乡镇(办事处)的115个村和部分企事业单位,供水人口10万人。
去年以来,从中央到省市各级,都把农村饮水安全工作提到了前所未有的政治高度。东平县委、县政府高度重视,迅速调整完善规划,在全县启动了农村饮水安全工程,并列入为民办实事之一,制定了详细的实施计划,任务进度节点明确到月,并明确指出到今年10月20日前要完成全县农村饮水安全工程建设任务。县政府去年12月10日召开会议对全县农村饮水安全工作进行了安排和部署,今年3月2日在全县经济工作会议又进行了动员安排,5月7日召开了现场会,对饮水安全工程进行了督导检查。目前全县14个乡镇工程建设全面展开,已开挖管沟36公里,铺设管道16公里,打井6眼,动土石方2.9万方,投工3.2万个。
为确保农村饮水安全工程的顺利实施,采取了多项措施,一是强化领导,加强督导检查调度。县里成立了农村饮水安全工程建设领导小组,具体负责工程的组织实施,督促协调和检查调度。各乡镇(街道)也把这项工作列入议事日程,成立了相应的领导机构。二是拓宽思路,多元化筹集建设资金。集中整合各级、各部门、各渠道的建设资金,统筹安排使用地方水利建设、库区维护建设等资金,并结合实际情况多层次、多渠道、多元化筹措建设资金。县、乡财政已安排补助资金300多万元,通过省直包村第一书记争取扶持资金460余万元,吸纳县自来水公司及个体大户投资300多万元,同时广泛动员干部群众筹资筹劳。按照受益负担政策,通过“一事一议”的方式,组织受益农民筹资筹劳建设自来水工程。三是确保质量,加强项目建设管理。项目建设过程中将质量意识贯穿到工作的始终,严把各道关口,确保工程质量。把好材料设备质量关。工程建设所需管材、水泥及水泵等主要材料设备,严格要求符合国家标准,坚决杜绝“三无”产品和不符合工程要求的材料设备进入建设工地。把好施工队伍的选择关。实行项目法人责任制,由项目法人对工程建设负总责。施工单位要具备相应的施工资质、施工能力,严禁无资质、借用资质的单位施工。把好建设质量监督关。实行工程监理制,实行全程质量控制。不论工程大小,都制定施工计划和质量控制方案,明确责任人,实行工程质量终身责任制。严把工程验收关。工程完成后,要逐级组织进行逐项验收,验收要有受益农户代表签字,凡未通过验收的工程不能投入运行。四是明晰工程所有权,建立起责权利明晰的管理体制和运行机制。做到工程良性运行,群众长期受益。