泰安市物价局局长段爱华(中)在现场指导“平价商店”建设。
泰安市物价局局长|段爱华
去年以来,泰安市物价局把稳物价、惠民生作为一件大事来抓,按照“政府引导、企业运作、农商协调、合作互利、平价惠民”的原则,开展蔬菜平价商店建设,在市区6家大型零售企业建立了平价蔬菜直销区。自2014年11月开始运行以来,6家超市蔬菜销售量同比增加20%~30%不等,让利额达20多万元,真正惠及了城乡百姓。
多方聚力,促进平价商店建设。泰安市政府办公室印发了《关于推进农副产品平价商店建设的通知》,成立平价商店建设项目领导小组,分管副市长任组长,物价、商务、财政部门主要领导任副组长、各单位相关科室负责人为成员,在泰安市物价局设立办公室负责各项日常工作。我们从泰安城区选择6家信誉较好的流通企业作为试点单位,泰山区、岱岳区两个分局和6家流通企业分别成立了工作小组,配合项目建设领导小组推动工作落实。同时,与中国移动泰安分公司和山东众志信息技术公司联合,研发价格信息采集、传递、汇总、计算、存储和发布平台,保证各项配套工作扎实开展。
建立健全制度规定,保证规范运行。泰安市物价局先后制定了《农副产品平价商店资金扶持暂行办法》、《农副产品平价商店考核管理办法》和《农副产品平价商店建设价格监测工作配套设施方案》等多项制度,保证平价商店规范运行。
统一规范运作。在设置、装饰装潢等方面,泰安市财政局从价格调节基金中拨付资金进行扶持,达到三统一:统一平价商店宣传标语、标识、价格公示牌(栏);统一硬件配置,配备电子显示屏、摄像头、价格查询机和采报价手机等设备;统一平价蔬菜监测品种、规格、采报价时间。
严格管理。一是严格准“入关”,从经营资质、商业信誉等方面作出明确界定。二是严格品种管理。将32种大路蔬菜列入平价范围,选定4处农贸市场作为蔬菜零售价格采集点,聘请采价员并配备采报价手机,每天上午8点前采集蔬菜零售价格,将数据传输到“泰安智慧物价”平台自动计算4处市场各种蔬菜的平均价格,平价商店营业前任选10个品种作为平价菜按照低于农贸市场均价15%以上的优惠幅度制定价格,另外选择3种作为特价菜售价低于1元/斤,并通过手机将平价蔬菜品种、价格反馈到“泰安智慧物价”平台,居民可通过网站和手机APP查询4个市场蔬菜价格和各平价商店销售的平价蔬菜品种、价格。三是严格价格管理。平价商店须严格落实明码标价有关规定,在营业场所醒目位置公示平价蔬菜销售信息,统一悬挂由物价部门统一监制的平价标签和诚信公约,凡不符合规定的蔬菜一律不得使用平价标识或进入平价区域销售。四是严格考核奖励。物价、财政、商务等部门对平价商店实行日常考核、季度考核和年终考核,对不按规定经营或不履行稳价责任、达不到考核分数的取消其平价商店的经营资格,收回牌证。凡年终考核优秀的,按其经营规模和任务完成情况给予适当奖励。
根据规划,2015年泰安市平价商店(直销区)数量将达到15个,经营品种逐步扩大到粮、油、肉、蛋等品种;到2020年,基本形成覆盖全市主要社区的农副产品平价直销网络,建成较为完善的农副产品产销对接、直采直销的准入、保障和运行管理体系。“平价商店”建设,将进一步发挥价格主管部门在稳价惠民方面的作用,实现政府得民心、群众得实惠、企业得效益的目标。