◆4月30日上午,泰安市国税局、地税局与泰山石膏股份有限公司税收遵从协议签署仪式在泰安市国税局举行。这是泰安市国地税首次联合与大企业签署税收遵从协议,对全市大企业税收风险管理与服务具有重要的引导示范作用。
□ 本报记者 刘涛
本报通讯员 苏军
“选择内控机制相对健全、税法遵从度较好、税收贡献及知名度较高的泰山石膏股份有限公司来签订税收遵从协议,是泰安开创税企合作新典范的‘破冰’之旅。”在协议签署仪式上,泰安市国税局党组成员、纪检组长崔健告诉记者,大企业通常实行集团化运作,跨行业、跨区域甚至跨国界经营,内部组织架构、财务核算和涉税事项复杂,容易产生系统性税务风险,这就决定了大企业税收管理必须依赖于税企双方的良好合作,才能达到税企双方携手控制税收风险的双赢局面。
泰安市地税局副调研员李西坤认为,签署遵从协议的核心是将税企双方作为法律地位平等的权利义务主体,本着平等自愿、合作信赖的原则,在国家税法框架下,以协议形式规范双方有关税务方面的权利和义务,构建更加透明、相互合作、沟通顺畅的税企关系。目的是通过税企合作,遵循帮助遵从、提醒遵从、警示遵从策略,防范税务风险,推动税务管理从以税务机关管理为主,逐渐向以纳税人自我管理、自愿遵从为主转变。
据悉,泰安市石膏有限公司是国家重点新型建筑材料生产大型企业,是亚洲最大的纸面石膏板制造商,在全国20个省设有44个成员单位,此次纳入协议范围的企业主要包括驻泰集团本部及3家成员企业。
根据税收遵从合作协议规定,企业需要依法行使税收法律、法规赋予的权利,履行税收法律、法规规定的义务,确保按时足额缴纳税款。对做出的诸如组织架构改变、定价方式改变、资产重组等重大事项需要向税务部门报告。建立相应的税务风险管理制度,健全税收风险内控机制。税务部门需要建立联络员制度,畅通税企沟通渠道,提供全方位、个性化、便利的纳税服务；建立健全涉税诉求快速响应机制,规范涉税诉求处理流程,及时解决企业涉税诉求。值得一提的是,协议生效期间,除涉税检举、专项检查、专案协查外,一般不对企业实施税务稽查。
税收遵从协议是西方发达国家关于大企业遵从风险管理的一个成功经验。协议的核心内容,是约定税务机关为企业提供更多的确定性和个性化服务,同时约定大企业要更主动地遵从税法,并积极、如实地向税务机关披露信息。泰安市此次税收遵从协议签署后,为保证遵从协议落到实处,市国税、地税还专门制定了一揽子配套措施,通过建立市局、县局两级联动的服务保障网络,定期开展税企高层对话交流,建立内部沟通协调机制,实现大企业税收服务一个窗口对外的目标,确保为大企业提供优质高效的服务。
