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泰安市东平县建立健全工作运行机制确保成方连片抓党建促脱贫工作有序推进

2015-04-28 15:26:00 作者:  来源:大众网

      泰安市东平县移民避险解困工作是一项涉及4.6万名移民搬迁安居和脱贫致富的重大工程,是全省成方连片抓党建促脱贫工作的重中之重。为有效整合各级力量,放大帮扶效应,东平县探索建立集推进、协调、督导、考核、保障、帮扶于一体的工作机制,形成了点、线、面、块有机衔接,各项工作有序推进的工作格局。 

      一、建立分工合作、上下联动的工作推进机制。成立由县委书记、县长任组长的领导小组,下设综合协调组、政策对接整合组、产业发展组、工程建设组、审计监督组、党建工作组、信访稳定组七个组,全部由县级领导干部任组长,确保工程建设、产业培植、项目申报等各项工作都有专人负责推进落实。同步成立由县政协主席担任组长的工作顾问组,及时向领导小组提出意见建议。对一期工程7个移民社区安置点,明确7名县级领导干部包保,切块负责安置点所有事项;从县直部门单位抽调基层工作和群众工作经验丰富的21名同志,组成7个驻安置点工作组,协助抓好各项工作的推动落实;乡镇在安置点成立指挥部,确保每个安置点都有一套班子推进工作。县委向移民避险解困工作涉及的59个移民村派驻第一书记,乡镇派驻驻村工作组,确保每个村都有充足的力量做好群众工作。领导小组坚持每两周召开1次由领导小组成员、包保安置点县领导和有关乡镇主要负责同志参加的调度会议,及时通报进展、交流情况,发现问题、制定措施,形成既分工明确、又协同作战,县乡联合推进的工作格局。 

      二、建立信息共享、高效顺畅的沟通协调机制。建立共享机制,实行三个同时:对上级工作部署和领导小组形成的决定、决议等,同时传达至包安置点县领导及工作组、有关乡镇街道和县直部门单位、各级选派第一书记及第一书记工作队,健全由上及下的共享机制;对乡镇街道和县直部门单位、各工作组工作推进中的进展情况、突发情况、困难问题等重要信息,同时报送领导小组成员、包安置点县领导及工作组、各级选派第一书记及第一书记工作队,形成由下及上的共享机制,确保所有人员在第一时间了解上级要求和面上工作进展情况,便于科学谋划、推进工作。充分发挥综合协调组的运转中枢作用,每周调度、通报1次工作进展情况,所有工作运行均通过综合协调组统一协调、统一答复,确保步调一致、口径一致;建立县乡所有参与人员请假制度、值班制度和24小时开机制度,确保随时顺畅沟通,形成上情下达、下情上达,信息共享、高效落实的工作格局。 

      三、建立强化调度、狠抓落实的工作督导机制。在县级层面,采取日常调度和专题调度相结合的方式强化工作调度。对工程进度、拆迁安置、政策对接、产业发展、群众工作、信访稳定等日常工作进行日常调度,主要采取每周1次的书面调度、每21次的会议调度等方式进行。对阶段性重点工作,成立巡回督导组,根据领导小组安排进行专题调度,主要采取现场调度方式进行。同时,充分发挥乡村主体作用,涉及村成立由老党员、老干部和村民代表组成的监督小组,全程监督工程进展情况和工程质量,打造群众满意工程。 

      四、建立一线参与、重心下移的日常考核机制。坚持单位、干部同步考核,分别出台对县直部门单位和乡镇街道的考核办法,以及在工作一线考察识别干部的办法。针对成方连片抓党建促脱贫急难险重任务多的实际,坚持在一线考核,县委组织部领导班子成员分片联系有关乡镇街道,考核人员分别参与到日常督查、巡回督导中来,在平时掌握工作情况、了解干部表现。坚持突出日常考核,建立工作纪实台账,动态掌握履职情况。同时,将考核结果作为表彰先进、评价班子和使用干部的重要依据,营造干事创业的良好氛围。 

      五、建立党建引领、整合资源的工作保障机制。注重建强组织保障,开展以三率先三带头为主要内容的移民党员先锋行动,在移民村升国旗、挂党旗,组织党员佩戴党徽、悬挂党员户标牌,开展承诺宣誓,实行设岗定责,激励引导党员思想率先通、政策率先懂、搬迁率先行,带头发展产业、带头维护稳定、带头服务群众,亮明身份,发挥作用。注重加强财力物力人力保障,坚持政策向一线倾斜、资源向一线汇集、人员向一线集中,集全县之力推进工作。同时建立资金监管制度,对移民避险解困资金实行专户管理,全程审计。 

      六、建立统分结合、深度融合的工作帮扶机制。省直选派9名处级干部组成整体脱贫第一书记工作队,泰安市从市直部门选派4名优秀科级干部到移民避险解困一期工程涉及的乡镇(街道)挂职担任党委副书记,省、市各选派25名第一书记到东平县任职,对成方连片抓党建促脱贫工作给予大力帮扶。对各级选派的干部,都建立临时党支部,采取统分结合的工作方式,日常靠在乡镇、村开展工作,每周都集中起来汇总交流情况,既分线作战,又统筹联动,充分发挥作用。整体脱贫第一书记工作队9名成员,分别明确担任领导小组下设各组副组长,全程参与各项工作讨论、决策,工作职责更加具体,作用发挥更为明显。

初审编辑:陶云江
责任编辑:赵伟



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