“工作人员办理行政审批事项和其他服务事项、行使行政权力时,要严格按照首问负责制要求,一次性完整准确告知需要的条件要求、须提交的材料;一次性准确答复咨询和反映的问题;一次性介绍清楚服务对象的需求在哪个科室、单位办理”,这是市房管局实施管理服务“一口清”的工作承诺,也是加快推进房产管理工作法治化、规范化发展全面启动“依法履职年”活动的重要任务之一。
近日,市房管局以行政审批制度改革和推进行政权力清单制度为抓手,全面铺开2015年房产管理“依法履职年”活动,深入落实中央和省委、市委关于全面推进依法治国、依法治省、依法治市的决策部署,着力提高房产管理依法履职能力。
精政放权 依法履行职能
自2014年5月起,市房管局先行开展了行政审批事项、行政权力清单梳理,今年还将继续按照法律法规和“三定”规定,进一步深入推进权力清单制度,完善行政审批事项、行政权力、部门责任清单,规范行政处罚裁量权基准和其他房产管理服务事项。大力精政放权,推进房产管理职能转变,减少审批环节手续材料、精简优化办事流程,对没有法律法规规定依据的事项,一律交还市场;依职能设定能由基层房管部门办理的事项,一律下放。对各类权力事项实行动态管理,据法律法规规定立改废释情况、机构和职能调整情况,增加或取消下放要通过法定程序,以法定形式设定,确保法无授权不可为,法定职责必须为。
勇于亮剑 服务群众“一口清”
把群众满意作为房产管理工作的第一标准,市房管局全面实施管理服务“一口清”,严格按照首问责任制要求,努力践行三个“一次性”。目前,单位正在修改完善规范化用语标准、日常业务咨询和反映问题答复制式意见等服务标准。各项标准制定完成后,工作人员将按照公布的审批事项目录和行政权力清单、运行流程、办理要求、办理时限等规范开展服务,窗口人员实行规范用语、制式答复,对本单位常见业务全面掌握“一口清”。
强化顶层设计 规范权力运行
2015年市房管局将着力加强制度顶层设计,强化权力运行监督,切实把权力关进制度的笼子。年内,将进一步修订《规范性文件制定试行办法》和《规范性文件备案试行办法》;积极贯彻执行《山东省行政执法监督条例》,建立完善重大执法决定法制审核制度、执法案卷评查制度、过错责任追究制度等;开展规范性文件和管理规章制度清理;围绕惠民生、促和谐,不断加强和规范房产交易权属登记、住房保障、物业管理和房屋安全管理方面配套制度建设。
创新机制 拓宽便民服务渠道
4月初,市房管局建立便民服务事项答复意见集中审查制度,对“12345”便民服务热线电话、民生网、政民互动、市长信箱等便民服务事项和群众反映问题的答复意见增加法治审查,确保房产管理工作依法决策、依法行政、依法履职。今年,还将充分发挥“房产仲裁联络处”方便快捷的纠纷调处优势,进一步完善仲裁调解制度,提高仲裁公信力,逐步健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议诉讼等有机衔接的多元化纠纷解决机制。