村级集体经济是村级组织的重要物质基础,是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。2012年以来,泰安肥城市王庄镇各村依靠本村实际积极拓宽增收路子、壮大村级集体经济实力。
(一)发挥区域优势,合理利用当地农村资源。该镇各村分布在平原、半山区、山区,村与村之间条件千差万别,发展农村经济必须遵循因地制宜的原则,充分发挥区位优势,合理有效地利用当地农村资源,不断增强村级集体经济实力。
张庄村地处镇驻地,区位优势明显、地理环境优越、交通便利、信息通畅、基础设施齐全,又是农副产品集贸市场。近年来,张庄村加大了对集贸市场两旁商品房建设和社区楼建设的投入,仅集贸市场商品房租赁费每年可为张庄村集体增加固定收入12余万元,社区楼建设净收益25余万元。
东孔村是“两菜一粮”发源地之一,近年来,当地农村经济发展突飞猛进,农民生活水平相对较高,生产、生活质量进一步提高,2012年以来,东孔村大力发展社区居民楼建设,2013、2014年每年为东孔村增加收益7余万元,使村集体经济实力得到了进一步增强。
(二)建立规范的土地流转制度,活化土地使用权。采取土地反租倒包、土地使用权有偿转让等形式推行农户土地经营权流转。
该镇东孔村合理利用极其便利的交通优势,傍交通要道大力发展设施大棚农业,所有用地通过土地流转渠道解决,大棚建设完工后,通过招投标的形式发包给农业种植大户经营,仅此一项,为村集体每年增加固定经营性收入15万元左右。
近年来,闫屯村集体经济实力得到了进一步提高,其主要原因得益于两大产业的发展,一是六和鸭场入驻建设,鸭场占地全部采用反租倒包的形式,每年为闫屯村增加固定收入3万元;二是桑蚕业发展迅速,为了提高经济效益,闫屯村统筹50多亩土地用于植桑养蚕并通过招投标的形式发包到户,每年为村集体增加固定收入4万元。
(三)管好用活村级集体资产。农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果。实现村级集体资产的保值增值,做到聚财有术,理财有方。第一,建立健全集体资产积累机制。凡是集体项目都要落实责任制,及时收缴承包金或租赁费,把该收的钱收起来。对农户长期放弃管理,粗放经营甚至荒芜的承包项目,由集体收回后,实行招投标承包经营,提高经济效益。
2014年,张庄村将合同到期的老村委院通过招投标的形式租赁给镇中心幼儿园,用于建设标准化幼儿园,前五年,每年为集体增加经营性收入5万元,此后,每五年增加1万元(即第6-10年村集体收入为6万元、第11-15年村集体收入为7万元,以此类推)。
(四)搞好农业资源开发、利用。山区村立足当地农业资源,把资源优势转化为产业优势。一要开发好。在保护好生态环境的前提下,利用一切可以开发的资源,发展新项目,开拓新产业。近年来,该镇山区鲜果、干果种植得到了大力发展,荒山的开发、利用显得炙手可热,成为了山区村增收的主要来源。
阳谷洞村地处东部山区,前些年,由于地处山区,地薄人稀,种植结构十分单一,村民只能靠天吃饭,收入寥寥无几,村集体仅有的“家当”就是几座荒山。近几年来,随着种植结构调整,东部山区通过开发开始种植大樱桃、核桃等适合山区种植的经济作物,并且取得了很大的经济效益。去年,阳谷洞村对部分荒山通过招标的方式进行了发包使村集体年增加固定收入3万余元。